Termes de référence
Pays : Kenya — Couverture opérationnelle : comtés de Turkana et Garissa — Type d’engagement : contrat de service (organisation à but lucratif) ou accord de mise en œuvre (organisation à but non lucratif) — Durée (à confirmer) : 12 mois — Date limite : 9 août 2026.
L’Organisation internationale du travail (OIT) souhaite engager une organisation qualifiée — entreprise à but lucratif ou entité à but non lucratif — pour appuyer le déploiement d’interventions de « place de marché numérique de services locaux » dans le cadre du programme PROSPECTS au Kenya. La mission vise à faciliter l’accès à des opportunités de travail décent pour les jeunes réfugiés et des communautés hôtes des comtés de Turkana et Garissa.
1. Contexte
Le Kenya continue de faire face à d’importants défis sur le marché du travail des jeunes. La création d’emplois n’a pas suivi la croissance de la population en âge de travailler, et les jeunes connaissent des niveaux disproportionnés de chômage, de sous-emploi, d’informalité et d’emplois de faible qualité. Ces difficultés sont plus sévères pour les jeunes femmes, les jeunes des zones historiquement marginalisées et les populations ayant un accès limité à l’information sur le marché du travail, aux services d’emploi et aux réseaux professionnels.
Le déplacement forcé ajoute une couche de complexité. Le Kenya accueille une importante population réfugiée, majoritairement dans les comtés de Turkana et Garissa, en particulier autour de Kakuma et Dadaab. Réfugiés et communautés hôtes y cumulent des contraintes : pauvreté, marchés du travail locaux fragiles, faible présence du secteur privé, opportunités d’emploi formel limitées et accès restreint à des moyens de subsistance de qualité. Malgré les investissements des partenaires humanitaires et de développement, la transition de la formation vers l’emploi réel reste insuffisante.
Dans le même temps, l’économie numérique kényane continue de se développer (développement logiciel, services d’appui numériques, traitement de processus métier, production de contenu, design, prestation de services en ligne, etc.). L’essor du travail à distance ouvre des possibilités pour des travailleurs situés hors des grands centres urbains. La numérisation transforme aussi l’accès aux marchés de services locaux : des modèles d’intermédiation numérique connectent de plus en plus travailleurs et prestataires à des clients et opportunités de marché.
Ces opportunités ne sont toutefois pas automatiquement inclusives. Sans intervention délibérée, les marchés du travail numériques peuvent reproduire ou aggraver les inégalités (connectivité inégale, méfiance des employeurs envers les travailleurs à distance, systèmes d’appariement faibles, accès limité aux réseaux professionnels, travail de faible valeur ou abusif). L’avantage comparatif de l’OIT réside dans la promotion du travail décent : des opportunités structurées, rémunérées de manière prévisible et équitable, liées à des résultats concrets, à une supervision, à la redevabilité et à la protection des travailleurs — au-delà de la formation comme fin en soi.
Contexte opérationnel : le programme PROSPECTS (Partnership for improving Prospects for host communities and forcibly displaced persons), financé par le gouvernement des Pays-Bas et mis en œuvre conjointement par l’IFC, l’OIT, le HCR, l’UNICEF et la Banque mondiale, confie à l’OIT le volet emploi et systèmes de marché du travail. Au Kenya, PROSPECTS vise à améliorer durablement les conditions de vie des réfugiés et communautés hôtes en accroissant l’accès aux moyens de subsistance et à un emploi sûr et décent. L’OIT entend engager une organisation exploitant des places de marché numériques de services locaux — plateformes connectant clients et prestataires locaux (artisans, techniciens, services à domicile, revendeurs, métiers de la beauté, services créatifs, etc.) via une intermédiation numérique basée sur des profils.
L’organisation retenue devra démontrer une ou plusieurs caractéristiques suivantes : plateforme numérique opérationnelle permettant la création de profils et la mise en relation avec des clients ; facilitation de la découverte de clients, de la sélection de prestataires et de l’accès à des opportunités rémunérées ; base d’utilisateurs/clients existante ou émergente ; capacité à intégrer, activer et accompagner les participants (dont réfugiés et communautés hôtes) ; capacité à appuyer la reconnaissance des compétences, la montée en compétences, l’équipement, le mentorat et l’apprentissage en situation de travail ; volonté de renforcer les pratiques de la plateforme selon les principes du travail décent.
2. Objectif
Accroître l’accès à des opportunités de travail décent pour les jeunes réfugiés et des communautés hôtes de Turkana et Garissa via une place de marché numérique de services locaux. L’OIT souhaite appuyer la transition de jusqu’à 200 jeunes, déjà formés par d’autres institutions, vers des opportunités de travail durables, locales et internationales, y compris à distance. La mission privilégie des approches tirées par la demande combinant évaluation, appariement, activation/placement et appui à la rétention. L’organisation retenue devra notamment : évaluer l’aptitude des participants et aligner les compétences sur la demande ; fournir un appui ciblé à l’employabilité ; faciliter l’accès au travail via l’activation sur les places de marché numériques ; offrir mentorat, appui à la recherche d’emploi et suivi ; mobiliser employeurs, clients et plateformes ; et s’appuyer sur des partenariats avec le gouvernement, le secteur privé et les plateformes numériques.
3. Périmètre de la mission
L’organisation retenue devra fournir un service d’accès au marché « de bout en bout », partant d’une demande de marché vérifiée ou d’une demande client crédible et aboutissant à des résultats mesurables d’activation et de rétention. Le travail doit être pratique, tiré par la demande et adapté aux réalités de Turkana et Garissa. Le détail du périmètre, des livrables et des exigences de reporting figure dans les termes de référence spécifiques référencés ci-dessous.
4. Expérience et qualifications requises
- Être une organisation légalement enregistrée (à but lucratif ou non lucratif) habilitée à contracter au Kenya, ou en mesure d’y opérer légalement via un arrangement local approprié.
- Expérience préalable auprès des jeunes, des populations marginalisées ou de programmes en contextes fragiles, d’accueil de réfugiés ou à faibles ressources (Turkana, Garissa ou contextes comparables : un atout).
- Pratiques solides de sauvegarde, de protection des travailleurs et de traitement des plaintes.
- Systèmes de gestion financière et opérationnelle robustes, adaptés à un contrat axé sur les résultats.
- Au moins cinq ans d’expérience opérationnelle pertinente : exploitation ou gestion de places de marché numériques de services locaux ; acquisition de clients et intermédiation de services via des plateformes ; développement d’activités basé sur une plateforme ; intermédiation numérique de services ou d’opportunités de travail.
- Plateforme numérique locale opérationnelle (création de profils, mise en relation avec des clients) et preuves d’activité (demande, trafic client, transactions) attestant de l’usage et de la viabilité commerciale.
- Expérience avérée de l’intégration, de l’activation et de la gestion de participants/prestataires en environnement de plateforme ; capacité à appuyer la reconnaissance des compétences, le mentorat et l’apprentissage en situation de travail ; volonté de renforcer les pratiques de la plateforme (transparence, inclusion, équité, redevabilité, traitement des plaintes).
Les institutions principalement de formation, ou dont l’avantage comparatif réside dans la formation sans activité de plateforme ni demande de marché avérée, ne sont pas la cible de cette mission.
Comment postuler : postuler via la filière correspondant au statut de l’organisation. Entreprises à but lucratif (contrat de service) : https://www.ungm.org/Public/Notice/307862. Organisations à but non lucratif : https://www.ilo.org/prospects-kenya-engagement-implementing-partners-digital-local-services. Toute candidature soumise par le mauvais canal sera rejetée. Questions : nboprocurement@ilo.org.