Informations générales
- Commanditaire : Tournons La Page International (TLPi)
- Entité concernée par l’audit : Tournons La Page Bénin (TLP-Bénin)
- Période couverte par l’audit : 1er janvier 2025 au 31 octobre 2026
- Période prévisionnelle de la mission : novembre 2026
- Lieu principal de la mission : Bénin
- Référence : TLP-INT/AO/TLP-BEN/2026
- Budget : 3 000 €, soit 2 000 000 FCFA
1. Contexte
Tournons La Page est un mouvement né en 2014 qui réunit des acteurs des sociétés civiles africaines et européennes visant à promouvoir la démocratie dans le monde entier par des actions pacifiques et non partisanes. Lancée le 15 octobre 2014 sous le titre « L’Afrique comme ailleurs, pas de démocratie sans alternance ! », l’appel fondateur invite citoyens, intellectuels, artistes, associations, syndicats et leaders religieux à former « une large alliance non partisane pour tourner la page des régimes autoritaires et construire les conditions d’une véritable démocratie en Afrique ».
Dix ans après cet appel fondateur, le mouvement est actif dans 11 pays africains, en Europe, et rassemble plus de 150 organisations de la société civile. Le réseau TLP a pour but de soutenir, renforcer les capacités et protéger les mouvements engagés dans le changement démocratique. Le mouvement préconise également la fin du soutien aux régimes aux pratiques antidémocratiques, notamment la dévolution dynastique du pouvoir, les coups d’État constitutionnels et les coups de force électoraux.
Dans le cadre des activités de suivi, de redevabilité et de renforcement des capacités des coalitions nationales, il est prévu d’organiser un audit financier et organisationnel de Tournons La Page Bénin (TLP-Bénin). La mission vise à fournir à TLP International et à TLP-Bénin une analyse indépendante de la situation financière, du fonctionnement organisationnel et de la gouvernance de la coalition, ainsi que des recommandations permettant d’en renforcer le fonctionnement.
Le présent appel d’offres est lancé par TLP International, commanditaire de la mission.
2. Objet
TLP International souhaite sélectionner un cabinet indépendant pour réaliser l’audit financier et organisationnel de TLP-Bénin. La mission portera sur la période du 1er janvier 2025 au 31 octobre 2026. Elle est prévue mi-novembre 2026 et sera réalisée en présentiel, dans les locaux de TLP-Bénin.
Les objectifs, le périmètre détaillé, la méthodologie attendue, les livrables et les modalités de réalisation sont précisés dans les termes de référence annexés à l’appel d’offres, qui en font partie intégrante.
3. Profil recherché
TLP International recherche un cabinet disposant d’une expérience confirmée dans les domaines suivants :
- audit financier ;
- audit organisationnel ;
- contrôle interne ;
- gouvernance des organisations à but non lucratif ;
- gestion administrative et financière ;
- accompagnement des organisations de la société civile ;
- audit de projets financés par des bailleurs institutionnels.
Une expérience auprès de réseaux, coalitions ou organisations multi-acteurs de la société civile sera particulièrement appréciée. Une bonne connaissance du contexte institutionnel et associatif béninois constituera également un atout.
Afin de faciliter la réalisation de la mission en présentiel, les échanges avec les parties prenantes et l’accès aux documents nécessaires à l’audit, TLP International privilégiera les candidatures de cabinets établis au Bénin ou dans la sous-région. Cette préférence tient notamment à la nécessité de pouvoir réaliser les travaux d’audit sur place, rencontrer les membres de TLP-Bénin, consulter les documents et pièces justificatives, assurer des échanges directs avec la coordination de la coalition et disposer d’une bonne compréhension du contexte local.
Les cabinets établis hors du Bénin peuvent néanmoins présenter une candidature, sous réserve de démontrer leur capacité à assurer une présence effective au Bénin pendant la période de la mission.
4. Période et disponibilité
La mission est prévue mi-novembre 2026, pour un rendu du rapport final au plus tard le 14 décembre 2026. Les candidat·es devront préciser dans leur offre leur disponibilité sur cette période, le nombre de jours nécessaires à la réalisation de la mission, le calendrier proposé et les modalités d’intervention en présentiel et, le cas échéant, à distance.
5. Dossier de candidature
Proposition technique : présentation du cabinet ; compréhension de la mission ; approche et méthodologie proposées ; calendrier d’intervention ; composition de l’équipe mobilisée et CV ; modalités de réalisation de la mission au Bénin.
Proposition financière : honoraires ; nombre de jours d’intervention ; frais éventuels de déplacement et de mission ; autres frais éventuels ; montant total de la prestation ; taxes applicables. Les frais liés à la mission au Bénin devront être clairement distingués des honoraires. Le budget total alloué à cet audit, tout compris, est de 3 000 €.
Références du cabinet : présentation du cabinet ; références de missions similaires ; expérience en audit financier ; expérience en audit organisationnel ; expérience auprès d’organisations de la société civile ; CV des principaux membres de l’équipe proposée.
6. Critères de sélection
| Critère | Pondération |
|---|---|
| Compréhension des enjeux et de la mission | 15 % |
| Qualité de la méthodologie proposée | 25 % |
| Expérience du cabinet en audit financier | 15 % |
| Expérience en audit organisationnel et gouvernance | 15 % |
| Expérience auprès d’OSC, réseaux ou coalitions | 10 % |
| Capacité d’intervention au Bénin / implantation locale | 10 % |
| Offre financière | 10 % |
| Total | 100 % |
TLP International se réserve la possibilité d’organiser un entretien avec les cabinets présélectionnés avant la sélection finale.
7. Calendrier
| Étape | Date |
|---|---|
| Date limite de réception des offres | 05/10/2026 |
| Évaluation des offres | 05/10/2026 – 09/10/2026 |
| Entretiens éventuels | 12/10/2026 – 23/10/2026 |
| Notification du cabinet retenu | 26/10/2026 |
| Réunion de cadrage | 29/10/2026 |
| Réalisation de la mission | Mi-novembre 2026 |
| Rapport provisoire | 2 semaines après la mission |
| Réunion de restitution | 02/12/2026 |
| Rapport final | 14/12/2026 |
8. Modalités de soumission
Les offres devront être envoyées par courrier électronique à Tournons La Page International, à l’attention de Nacera Ramtani, Responsable administrative et financière TLP, avec pour objet : « Offre – Audit financier et organisationnel de Tournons La Page Bénin ».
La date limite de réception des offres est fixée au 05/10/2026 à 23h59, heure de Paris. Les candidat·es devront confirmer leur disponibilité pour réaliser la mission mi-novembre 2026.
L’adresse e-mail de soumission est masquée sur la page d’origine (protection anti-spam) ; elle est accessible directement depuis l’annonce publiée sur Coordination SUD.
9. Termes de référence de l’audit
Présentation de la coalition
Tournons La Page (TLP) est un mouvement citoyen international qui fédère près de 150 organisations réparties dans douze pays — dont le Bénin, le Burundi, le Tchad, le Congo, la Côte d’Ivoire, le Gabon, la Guinée, le Malawi, l’Ouganda, le Sénégal, le Togo et la France. Ce réseau œuvre de manière pacifique et non partisane pour défendre et promouvoir l’alternance démocratique en Afrique.
En France, le Secrétariat international, basé à Paris, assure un rôle de soutien essentiel aux coalitions nationales : il coordonne les actions, forme les membres, anime le réseau, mène des campagnes de plaidoyer et assure la visibilité médiatique du mouvement, tout en veillant à la protection des militants. TLP Bénin figure parmi les plus jeunes coalitions nationales du réseau et œuvre activement depuis sa création à renforcer la culture démocratique dans le pays.
Objectifs de l’audit
L’audit a pour objectif de permettre à l’auditeur d’exprimer une opinion professionnelle et indépendante sur la qualité, la fiabilité et la conformité des informations et documents financiers et comptables, ainsi que d’apprécier la robustesse des dispositifs de contrôle interne, de l’organisation et de la gouvernance. Il vise notamment à s’assurer que les ressources mises à disposition sont gérées conformément aux règles et procédures applicables, de manière transparente, efficace et traçable, et à identifier, le cas échéant, les éventuelles faiblesses et pistes d’amélioration. L’audit aura également pour objectif de vérifier l’éligibilité des dépenses, en effectuant un rapprochement entre les dépenses engagées, les activités réalisées et le rapport narratif.
La mission doit permettre de disposer d’une appréciation générale sur la pertinence de la structure organisationnelle administrative et financière interne de la coalition et sur sa capacité de gestion des fonds au regard de son plan d’action. Elle permettra également de préciser les appuis et les éventuels accompagnements de la part de TLP International en termes administratif et financier.
L’audit couvrira les exercices 2025 et 2026, ainsi que l’ensemble des projets et activités mis en œuvre au cours de cette période. Il s’articulera autour de trois composantes principales :
- la gouvernance et l’environnement juridique : analyse du cadre de gouvernance, de l’organisation, de la répartition des responsabilités et du respect des obligations légales et réglementaires ;
- l’environnement comptable et financier : examen de la qualité et de la fiabilité de l’information financière, des procédures comptables et financières, du contrôle interne, ainsi que de la traçabilité et de la justification des fonds utilisés ;
- la mise en œuvre des activités et des projets : appréciation du niveau de réalisation au regard des chronogrammes et des objectifs prévus et, le cas échéant, identification des écarts et de leurs causes.
Modalités d’intervention
Gouvernance, organisation et environnement juridique : analyse du dispositif de gouvernance et de la répartition des responsabilités ; vérification de la conformité aux dispositions légales et réglementaires locales ; analyse de l’organisation administrative et financière et de l’adéquation des procédures aux activités ; appréciation du dispositif de contrôle interne et identification des éventuelles faiblesses.
Gestion comptable et financière : vérification de la conformité et de l’éligibilité des dépenses au regard des règles applicables et des exigences des bailleurs ; vérification de l’éligibilité des dépenses engagées localement ; contrôle de l’existence, de la conformité et de la qualité des pièces justificatives ; vérification de la réception et de l’utilisation des fonds ; examen du système comptable et de la tenue de la comptabilité générale ; vérification du suivi comptable et analytique des projets ; analyse de la gestion des liquidités (comptes bancaires et caisse) ; vérification du respect des procédures et des délais.
Suivi de la mise en œuvre des projets et activités : vérification de la cohérence entre les dépenses engagées et les activités réalisées ; analyse du niveau de réalisation au regard des chronogrammes et objectifs ; identification et analyse des écarts ; vérification de la cohérence entre informations financières et rapports narratifs.
Rapport d’audit et recommandations
À l’issue de son intervention, l’auditeur remettra un rapport d’audit présentant les principaux constats et observations, les éventuelles non-conformités, faiblesses ou insuffisances identifiées, une analyse des risques associés, des recommandations concrètes et hiérarchisées, ainsi que des pistes de renforcement des dispositifs de gouvernance, de contrôle interne, de gestion administrative et financière et de suivi des projets. Les recommandations devront être formulées de manière pratique, réaliste et directement opérationnelle.
Caractéristiques et documents de référence
Lieu de l’audit : siège de TLP Bénin. Langue des documents comptables : français.
Documents de référence : conventions et contrats (documents juridiques) ; manuel de procédures administratives et financières simplifié ; rapport narratif et financier 2025/2026 ; budget prévisionnel 2025/2026 ; plan d’action 2025/2026 (budget, chronogramme d’activités, cadre logique) ; chronogrammes d’activités ; cadres logiques et/ou cadres de résultats ; pièces justificatives des dépenses et des recettes. Cette liste n’est pas exhaustive.
Informations financières
Fonds envoyés à TLP Bénin : 19 380,00 en 2025 ; 71 712 € en 2026.
10. Confidentialité
Les informations communiquées aux candidat·es dans le cadre du présent appel d’offres, ainsi que celles auxquelles le cabinet retenu aura accès dans le cadre de la mission, devront être traitées de manière confidentielle. Le cabinet retenu s’engagera notamment à ne pas communiquer à des tiers les informations financières, organisationnelles ou institutionnelles auxquelles il aura accès, sauf accord préalable de TLP International.
11. Demandes de clarification
Les demandes de clarification devront être transmises à Tournons La Page International au plus tard le 30/09/2026.