Eswatini : services de développement des entreprises (BDS) de bout en bout pour l’emploi des jeunes dans les chaînes de valeur agricoles (projet EYEOP)

Avis à manifestation d’intérêt – Services de consultants (sélection de bureaux d’études)

Fourniture de services de développement des entreprises de bout en bout

• Réf. : EWADE /0796
• Pays : Royaume d’Eswatini
• Projet : Eswatini Youth Employment Opportunities Project (Projet d’opportunités d’emploi pour les jeunes en Eswatini, EYEOP) (P507360)
• Financement : Crédit IDA n° 77910
• Intitulé de la mission : Recrutement de prestataires de services de développement des entreprises (BDS – Business Development Services) de bout en bout pour soutenir l’emploi des jeunes dans le cadre de l’EYEOP
• N° de référence (plan de passation des marchés) : SZ-EWADE-549413-CS-QCBS
• Méthode : Sélection fondée sur la qualité et le coût (SFQC / QCBS)
• Date limite : 23 octobre 2026 à 16h00

1. Le Gouvernement du Royaume d’Eswatini a reçu un financement de la Banque mondiale pour la mise en œuvre de l’EYEOP et se propose d’utiliser une partie des fonds pour des services de consultants.

L’EYEOP est une initiative nationale et multisectorielle de cinq ans qui vise à élargir les possibilités de revenus des jeunes d’Eswatini en renforçant leur employabilité, en promouvant l’entrepreneuriat et en soutenant des moyens de subsistance inclusifs et résilients. Le projet propose un paquet d’inclusion économique comprenant une formation aux compétences adaptées au marché, un appui au développement des entreprises, l’accès au financement et l’intégration dans les chaînes de valeur. Il comporte trois composantes, dont la Composante 1 (Opportunités de revenus pour les jeunes), sous laquelle la sous-composante 1.1 (Opportunités de revenus pour les jeunes dans l’agriculture), pilotée par l’Eswatini Water and Agricultural Development Enterprise (EWADE), cible 20 000 jeunes (dont au moins 50 % de femmes et 5 % de personnes handicapées) dans l’agriculture et les chaînes de valeur connexes.

Les services consistent à fournir des prestataires BDS de bout en bout pour soutenir la participation des jeunes aux chaînes de valeur agricoles et agroalimentaires prioritaires. Ils accompagneront les jeunes éligibles selon un parcours intégré couvrant : l’analyse des chaînes de valeur et des marchés ; le profilage des bénéficiaires et l’affectation à un parcours ; le développement des compétences socio-émotionnelles, entrepreneuriales, techniques et de gestion ; la planification d’entreprise et la création d’entreprises ; la préparation au financement et l’accès au financement productif ; les liens avec les marchés et la facilitation des chaînes de valeur ; le mentorat, le coaching et le suivi post-accompagnement ; ainsi que le suivi, l’assurance qualité et le suivi de la performance.

Les services porteront sur des chaînes de valeur prioritaires : maraîchage, grandes cultures, petits ruminants, aviculture et aquaculture.

La mission débutera à la signature du contrat et se déroulera tout au long de la période de mise en œuvre de l’EYEOP, conformément aux plans de travail et budgets annuels (PTBA) approuvés. L’engagement portera initialement sur un (1) an, renouvelable annuellement sous réserve d’une performance satisfaisante, de l’atteinte des livrables et objectifs convenus, de la disponibilité des fonds et de la persistance du besoin.

2. Les termes de référence de la mission figurent en Annexe 1 (reprise ci-dessous).

Critères de présélection

3. L’EWADE invite les bureaux d’études éligibles (« Consultants ») à manifester leur intérêt. Les critères de présélection sont :

• Activité principale et expérience institutionnelle : activité principale avérée en services de développement des entreprises, développement d’entreprises, conseil aux entreprises, développement de l’entrepreneuriat, développement des compétences, formation, mentorat, facilitation des liens avec les marchés ou domaines connexes ;
• Expérience de missions similaires : réalisation réussie d’au moins une (1) mission de nature, d’ampleur et de complexité similaires au cours des cinq (5) dernières années ;
• Jeunesse et développement des entreprises : expérience avérée de programmes d’entrepreneuriat des jeunes, d’emploi, de développement des compétences ou d’inclusion économique ;
• Agriculture, agro-industrie et chaînes de valeur : expérience avérée, y compris la mise en relation de petits exploitants ou d’entreprises avec des acheteurs, agrégateurs, transformateurs, institutions financières, fournisseurs d’intrants ou autres acteurs privés ;
• Finance et développement des entreprises : expérience institutionnelle en éducation financière, préparation au financement, plans d’affaires, financement des entreprises et/ou de l’agriculture et des chaînes de valeur ;
• Expérience géographique : expérience avérée en Eswatini et/ou en Afrique australe ;
• Capacité technique et opérationnelle : capacité institutionnelle, systèmes et portée opérationnelle pour fournir des BDS intégrés à l’échelle prévue (ressources techniques, personnel, logistique, gestion des données, assurance qualité) ;
• Approches inclusives et durables : intégration du genre, de l’inclusion des jeunes et des personnes handicapées, de la résilience climatique, de l’agriculture intelligente face au climat et de la durabilité environnementale ;
• Programmes de développement : une expérience de programmes financés par des bailleurs, par l’État ou multipartites constitue un atout.

Les experts clés ne seront pas évalués au stade de la présélection mais lors de la demande de propositions (DP).

4. La liste restreinte comprendra 5 à 8 bureaux.

5. Les consultants doivent en outre fournir les documents d’éligibilité suivants : attestation de régularité fiscale en cours de validité ; licence commerciale en cours de validité ; certificat de constitution ; formulaires J et C ; états financiers audités ; attestation de conformité ENPF en cours de validité ; copies certifiées des pièces d’identité des dirigeants ; déclaration sous serment ou extrait de casier judiciaire des dirigeants ; formulaire de manifestation d’intérêt (Formulaire 1) ; présentation de l’entreprise ; expériences pertinentes ; CV du personnel clé.

Conflits d’intérêts

6. L’attention des consultants est attirée sur la Section III, paragraphes 3.15 et 3.16 du Règlement de passation des marchés de la Banque mondiale pour les emprunteurs FPI (septembre 2025), relatif à la politique en matière de conflits d’intérêts. Les consultants ne peuvent être recrutés pour une mission en conflit avec leurs obligations antérieures ou actuelles envers d’autres clients, ou qui les empêcherait d’agir au mieux des intérêts de l’Emprunteur. En particulier :

• a) une entreprise engagée par l’Emprunteur pour fournir des fournitures, travaux ou services autres que de consultants pour un projet (ou une société affiliée) ne peut fournir de services de consultants résultant de ces prestations ou directement liés à celles-ci (sauf contrats clés en main ou de conception-construction) ;
• b) une entreprise engagée pour fournir des services de consultants pour la préparation ou la mise en œuvre d’un projet (ou une société affiliée) ne peut ensuite fournir des fournitures, travaux ou services autres que de consultants résultant de ces services ou directement liés à ceux-ci (même exception) ;
• c) ni un consultant (y compris son personnel et ses sous-traitants) ni une société affiliée ne peut être recruté pour une mission créant, par nature, un conflit d’intérêts avec une autre de ses missions ;
• d) les consultants ayant une relation d’affaires ou familiale étroite avec un membre du personnel de l’Emprunteur, de l’agence d’exécution, d’un bénéficiaire du financement ou de toute partie agissant au nom de l’Emprunteur, impliqué dans (i) la préparation des TdR, (ii) le processus de sélection ou (iii) la supervision du contrat, ne peuvent se voir attribuer le contrat, sauf si le conflit a été résolu de manière acceptable pour la Banque.

7. Les consultants peuvent s’associer à d’autres bureaux en précisant s’il s’agit d’une coentreprise et/ou d’une sous-traitance. En cas de coentreprise, tous les membres sont solidairement responsables de l’ensemble du contrat.

8. Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection fondée sur la qualité et le coût (SFQC) décrite dans le Règlement de passation des marchés.

Clarifications et dépôt

9. Toute demande de clarification doit être envoyée par e-mail au plus tard le 16 octobre 2026 à 16h00 (GMT+2). Les réponses seront fournies au plus tard le 19 octobre 2026 à 16h00 (GMT+2).

10. Les manifestations d’intérêt doivent être remises par écrit, sous pli scellé portant la mention « Expression of Interest – Consulting Services for Provision of End-To-End Business Development Services », en main propre ou par e-mail, au plus tard le 23 octobre 2026 à 16h00. Envois par e-mail : tenders@ewade.co.sz.

Eswatini Water and Agricultural Development Enterprise (EWADE)
À l’attention du Président de la Commission des marchés
Box 198 Siphofaneni – EWADE Building, le long de la MR8, Siphofaneni, M214 Siphofaneni, Eswatini
Tél. : +268 24118600
E-mail : tenders@ewade.co.sz
Contact : Nelisiwe Maziya – nelisiwe@ewade.co.sz

Formulaire 1 : formulaire de manifestation d’intérêt

Le formulaire à joindre comprend : une déclaration du soumissionnaire (véracité des informations, risque de disqualification en cas de fausse déclaration) ; Section 1 – informations sur l’entreprise (raison sociale, numéro d’immatriculation, pays d’immatriculation, type d’entité, année de création, adresses, personne de contact, e-mail, téléphone) ; Section 2 – modalité de soumission (entreprise seule, coentreprise ou avec sous-traitants, avec liste des entreprises et de leur rôle) ; Section 3 – déclaration de conflit d’intérêts ; Section 4 – résumé d’au moins deux missions comparables réalisées au cours des cinq à dix dernières années (nom, client/bailleur, durée, montant, pertinence) ; Section 5 – personnel clé (nom, rôle, diplôme, années d’expérience) ; Section 6 – liste de contrôle des documents d’éligibilité ; Section 8 – engagement et signature (la manifestation d’intérêt n’oblige pas l’EWADE à présélectionner ni à contracter).

Annexe 1 : Termes de référence

1. Contexte

Le Royaume d’Eswatini fait face à un chômage élevé et persistant des jeunes, à une création limitée d’emplois formels et à une pauvreté répandue, notamment en zone rurale. Les femmes, les jeunes handicapés, les jeunes ni en emploi, ni en études, ni en formation (NEET) et les jeunes exerçant des activités peu productives rencontrent des obstacles supplémentaires. L’EYEOP, initiative nationale multisectorielle de cinq ans appuyée par la Banque mondiale, combine compétences adaptées au marché, appui à l’entrepreneuriat, soutien au démarrage, accès au financement, mentorat et intégration dans les chaînes de valeur agricoles. Dans le cadre de la sous-composante 1.1, l’EWADE appuiera 20 000 jeunes (au moins 50 % de femmes). Les chaînes de valeur prioritaires sont : légumes (oignons, pommes de terre, tomates, mini-légumes), haricots secs, petits ruminants, aviculture et aquaculture, avec des activités agricoles et non agricoles (intrants, pépinières et écloseries, agrégation, logistique, transformation, mécanisation, vulgarisation numérique, e-commerce, etc.).

2. Objectifs

Recruter un prestataire BDS qualifié pour fournir un paquet complet, axé sur la demande et les résultats, permettant aux jeunes de créer, améliorer, pérenniser et développer des entreprises viables ou d’accéder à un emploi salarié. Objectifs spécifiques : profiler les bénéficiaires et les orienter vers des parcours adaptés ; renforcer leurs capacités techniques, socio-émotionnelles, entrepreneuriales, de gestion, financières et numériques ; appuyer la planification, la création et la croissance d’entreprises ; améliorer la préparation au financement ; faciliter les liens durables avec les marchés, les chaînes de valeur et l’emploi ; assurer un mentorat structuré et produire des données fiables sur la performance.

3. Étendue des services

• 3.1 Conception du paquet BDS, revue des curricula et test pilote : revue des contenus existants, adaptation aux NEET, femmes et personnes handicapées, aux chaînes de valeur et au contexte local ; élaboration d’objectifs pédagogiques, plans de séances, manuels et guide de mentorat ; test pilote et révision avant approbation par l’EWADE.
• 3.2 Mobilisation, communication, profilage et orientation des jeunes : sensibilisation, enregistrement et sélection ; évaluation des compétences et du potentiel ; orientation vers des parcours salariaux, entrepreneuriaux, agricoles ou non agricoles ; tenue des données compatibles avec le SIG (MIS) de l’EYEOP.
• 3.3 Formation socio-émotionnelle, savoir-être et gestion d’entreprise : confiance, résilience, résolution de problèmes ; prise en compte des obstacles liés au genre ou au handicap ; modèle d’affaires, marketing, calcul des coûts, prix, tenue de registres, trésorerie, éducation financière ; méthodes expérientielles et accessibles.
• 3.4 Formation technique par compétences : alignée sur les normes du DIVT ou d’autres organismes compétents ; agriculture intelligente face au climat, pratiques vertes, sécurité sanitaire, normes de qualité, solutions numériques ; évaluation et certification des compétences.
• 3.5 Développement d’entreprises et appui au démarrage : validation des opportunités, plans d’affaires, budgets et prévisions ; incubation, conseil et coaching ; formalisation, gouvernance, conformité, productivité, innovation et résilience climatique.
• 3.6 Préparation au financement : évaluations, appui aux demandes de subventions, plans de financement ; mise en relation avec des institutions financières sans garantir l’obtention ; suivi des demandes et de l’utilisation des fonds.
• 3.7 Liens avec les marchés, les chaînes de valeur et l’emploi : identification d’opportunités ; pipeline d’acheteurs, employeurs et entreprises chefs de file ; contrats d’achat, agriculture contractuelle, placement ; respect des exigences de qualité, volume et certification ; accès aux intrants, équipements et services.
• 3.8 Mentorat, coaching et suivi post-accompagnement : système de mentorat structuré, recrutement et formation des mentors, appariement, coaching individuel et collectif, études de suivi (tracer studies).
• 3.9 Suivi, assurance qualité, apprentissage et gestion adaptative : données interopérables avec le MIS, suivi des indicateurs, contrôle qualité, recueil de la satisfaction, capitalisation des leçons, mécanisme de gestion des plaintes, protection des données et lutte contre la corruption.

4. Méthodologie et plan de travail

Le prestataire propose la méthodologie détaillée, le déploiement du personnel, l’enchaînement, les outils, la logistique et l’assurance qualité, en intégrant tous les services dans un parcours cohérent du bénéficiaire, organisé par cohortes ou cycles de service alignés sur les calendriers agricoles. La méthodologie sera finalisée à la phase de démarrage ; toute adaptation exige une approbation écrite.

4.1 Modèle contractuel : le candidat peut être une entreprise unique disposant de toutes les capacités, ou une coentreprise/un consortium avec un chef de file clairement désigné. Le chef de file signe le contrat avec l’EWADE et assume l’entière responsabilité de la prestation, de la coordination, du reporting, de la conformité fiduciaire et des résultats ; l’EWADE ne gère pas séparément les membres du consortium. Tout changement important requiert l’accord écrit préalable de l’EWADE.

4.2 Revue de performance : par cohorte ou cycle, et revue plus large après les six premiers mois ; l’EWADE peut exiger un plan d’actions correctives, une supervision renforcée ou le remplacement de personnel.

5. Résultats attendus et cadre de performance

Gestion axée sur les résultats, distinguant les produits sous contrôle direct du prestataire et les effets auxquels il contribue. Indicateurs illustratifs : jeunes contactés, profilés et orientés ; jeunes ayant achevé les formations ; plans d’affaires et dossiers de financement réalisés ; jeunes bénéficiant de mentorat et de mises en relation ; entreprises créées et opérationnelles ; jeunes ayant obtenu un emploi ou amélioré leurs revenus ; emplois créés ou maintenus. Cibles et moyens de vérification seront finalisés dans la DP et le contrat.

6. Livrables

• Rapport de démarrage (au début) ;
• Paquet BDS (avant le déploiement à grande échelle) ;
• Produits de formation (par bloc de formation) ;
• Produits entreprise et financement (par cohorte/parcours) ;
• Produits marchés et emploi (par cycle de marché) ;
• Produits de mentorat (mensuels/par cycle) ;
• Rapports de performance (mensuels/trimestriels) ;
• Rapports d’achèvement et rapport final (par cohorte/final).

7. Calendrier et durée

Contrat basé sur la performance, initialement d’un an, renouvelable annuellement pendant toute la durée de l’EYEOP sous réserve de performance, de disponibilité des fonds et d’approbation. Services fournis de manière continue et selon la demande : mobilisation et intégration, diagnostic et planification d’entreprise, renforcement des capacités et incubation, appui à la croissance, liens avec les marchés, suivi de la performance et amélioration continue. Les livrables et cibles annuels seront convenus au début de chaque année contractuelle.

8. Composition de l’équipe

Experts clés : chef d’équipe BDS ; expert production agricole, agro-industrie et chaînes de valeur ; expert formation, compétences et développement des jeunes ; expert systèmes de marché et liens avec le secteur privé ; expert financement et préparation à l’investissement ; expert suivi-évaluation-apprentissage (MEL) et gestion des données ; expert agriculture numérique et innovation ; expert genre, inclusion sociale et sauvegardes environnementales. Pour chacun : responsabilités, qualifications, expérience, volume de travail et disponibilité.

9. Qualifications du bureau

Exigence minimale : au moins une (1) mission similaire réalisée avec succès au cours des cinq dernières années. En outre : expérience en BDS, conseil, mentorat et coaching multisectoriels ; programmes d’entrepreneuriat ou d’emploi des jeunes ; mise en relation entre petits exploitants et acteurs privés ; éducation financière et financement des chaînes de valeur ; programmes financés par des bailleurs (atout) ; expérience en Eswatini et/ou en Afrique australe ; intégration du genre, du handicap, de l’agriculture intelligente face au climat ; capacités techniques, financières et opérationnelles suffisantes.

10. Exigences environnementales et sociales (CES)

Respect du Cadre environnemental et social (CES) de la Banque mondiale et des exigences nationales ; approches sensibles au genre et inclusives du handicap ; résilience climatique, santé et sécurité au travail, engagement des parties prenantes ; gestion des plaintes, codes de conduite ; confidentialité et protection des données, y compris pour les sous-traitants.

11. Rapports hiérarchiques et responsabilités

Le chef de file rend compte à l’EWADE pour l’ensemble de la mission. L’EWADE confirme les cohortes et cibles, facilite l’accès aux documents et systèmes, désigne des points focaux, coordonne les parties prenantes publiques, examine les livrables et vérifie la performance. Le prestataire fournit l’ensemble du personnel, de la logistique et des systèmes, tient des registres complets et signale sans délai les retards et risques.

Exigences des propositions et évaluation

La proposition technique devra présenter la compréhension de la mission, la méthodologie intégrée, les approches (profilage, formation, entreprise, financement, marchés, mentorat, S&E), le personnel, la gouvernance du consortium, la couverture géographique, l’assurance qualité, les risques et sauvegardes, et les performances passées. L’évaluation portera notamment sur la capacité à gérer l’ensemble du parcours bénéficiaire et le rapport qualité-prix.

12. Modalités de paiement

Paiements basés sur les produits, liés aux livrables acceptés et aux résultats vérifiés ; aucun remboursement de temps sans livrable accepté, sauf disposition contraire. Les jalons, indicateurs, critères d’acceptation et modalités de vérification seront définis dans la DP et le contrat. L’EWADE pourra vérifier les résultats par revue documentaire, contrôles MIS, visites de terrain, confirmation auprès des bénéficiaires ou vérification indépendante.

13. Éléments à finaliser dans la DP et le contrat

Volumes de bénéficiaires, couverture géographique, cohortes, chaînes de valeur, durée et calendrier ; produits, cibles, indicateurs et modalités de vérification ; jalons de paiement ; experts clés et normes de service ; protocoles MIS et instruments environnementaux et sociaux ; dispositions relatives au chef de file, aux membres du consortium et aux sous-traitants.