## Contexte
SOS Villages d’Enfants Somalie (SOS CV Somalia) est une organisation humanitaire et de développement centrée sur l’enfant, engagée à garantir que chaque enfant grandisse avec les soins, la protection et le soutien nécessaires pour s’épanouir. À travers ses programmes intégrés de protection de l’enfance, de renforcement des familles, d’employabilité des jeunes, d’éducation, de santé, de réponse aux urgences et de développement communautaire, SOS CV Somalie contribue à améliorer le bien-être et la résilience des enfants, des jeunes, des familles et des communautés vulnérables à travers la Somalie.
La stratégie pays actuelle de SOS CV Somalie (2023-2026) a guidé la programmation, les partenariats, le plaidoyer, le développement organisationnel et les efforts de mobilisation de ressources de l’organisation. Une revue de la stratégie menée en 2025 a démontré des réalisations significatives, avec environ 95 % des indicateurs clés de performance (ICP) stratégiques atteints. La revue a mis en évidence de solides résultats en matière d’action humanitaire, d’accès à l’éducation et de développement à l’échelle de la prise en charge alternative, aux côtés de trois risques structurels appelant une attention particulière lors du prochain cycle stratégique : le retrait progressif du parrainage d’enfants par SOS Norvège et SOS Finlande, un déficit persistant d’autonomie parmi les ménages de la prise en charge alternative et du renforcement familial sortant du programme, et le rejet en 2024 par le Parlement du projet de loi sur les droits de l’enfant. La revue a par ailleurs identifié des enseignements clés, des priorités émergentes et des opportunités de croissance et d’impact futurs.
À l’approche de la fin de la période stratégique actuelle, SOS CV Somalie entend élaborer une nouvelle stratégie pays pour la période 2027-2030. La nouvelle stratégie donnera l’orientation stratégique de l’organisation pour les quatre prochaines années et assurera l’alignement avec la stratégie de la Fédération SOS Villages d’Enfants, le plan national/transitoire de développement de la Somalie, les politiques sectorielles nationales, les priorités humanitaires et de développement, les Objectifs de développement durable (ODD) et l’évolution des besoins des enfants, des jeunes, des familles et des communautés.
SOS Villages d’Enfants Somalie cherche donc à engager un consultant ou un cabinet de conseil qualifié pour faciliter l’élaboration de la stratégie pays (2027-2030) au moyen d’un processus participatif, fondé sur les données probantes et inclusif, associant des parties prenantes internes et externes.
## Objet de la mission
L’objet de cette consultance est de faciliter l’élaboration d’une stratégie pays (2027-2030) complète, orientée résultats et tournée vers l’avenir, qui guidera les priorités stratégiques, la programmation, les partenariats, le plaidoyer, le développement organisationnel et les efforts de mobilisation de ressources de SOS CV Somalie au cours des prochaines années.
## Champ de la mission / Objectifs
Le consultant conduira l’élaboration de la stratégie pays (2027-2030) à travers une revue complète de la performance, des réalisations, des défis et des enseignements de la stratégie actuelle, tout en évaluant les forces, faiblesses, opportunités et risques organisationnels susceptibles d’influencer la programmation et la croissance futures. La mission comprendra une analyse approfondie du contexte humanitaire, de développement, socio-économique, environnemental et politique de la Somalie, en accordant une attention particulière aux tendances émergentes affectant les enfants, les jeunes, les familles et les communautés.
Le consultant mobilisera un large éventail de parties prenantes internes et externes — enfants, jeunes, personnes en charge, communautés, institutions gouvernementales (ministères de tutelle tels que le ministère de la Santé, le ministère de l’Éducation, de la Culture et de l’Enseignement supérieur, le ministère de la Famille et du Développement des droits humains, le ministère de la Jeunesse et des Sports, le ministère du Travail et des Affaires sociales), bailleurs institutionnels (ECHO, GAC, FCDO, BMZ, etc.), associations de soutien partenaires (CVW, SOS Norvège, SOS Suède), partenaires de développement, UNICEF, organisations de la société civile (Coalition somalienne des droits de l’enfant, chapitre Somalie de l’Alliance Joining Forces) et acteurs du secteur privé (comme l’opérateur télécoms Hormuud) — afin d’identifier les priorités stratégiques, les opportunités et les domaines de collaboration.
L’analyse situationnelle et les consultations devront évaluer les opportunités d’expansion géographique identifiées dans la revue 2023-2025, y compris l’opérationnalisation d’une programmation de prise en charge alternative à base communautaire dans l’État du Sud-Ouest de la Somalie et l’extension potentielle du renforcement familial dans le Jubaland et le Hirshabelle, où les effectifs d’enfants non accompagnés et séparés (UASC) sont les plus élevés.
Au moyen d’un processus de planification stratégique participatif, le consultant animera des ateliers de vision et de planification et développera les priorités stratégiques, objectifs, résultats, approches de mise en œuvre, la Théorie du changement, le Cadre de résultats et les mécanismes de mesure de la performance de l’organisation.
Le processus d’élaboration de la stratégie devra explicitement s’appuyer sur les hypothèses stratégiques identifiées dans la revue 2023-2025 et les mettre à l’épreuve, notamment : la prise en charge à base communautaire (accueil familial, kinship, Kafala) doit-elle devenir la modalité principale de prise en charge alternative en remplacement de la prise en charge de type familial ; le Collège des sciences de la santé de SOS justifie-t-il un objectif stratégique autonome ; l’étendue du rôle de SOS CV Somalie dans le partenariat de la ligne d’assistance nationale pour l’enfance ; la proportion cible de revenus générés localement d’ici 2030 compte tenu du retrait du parrainage des associations partenaires ; et le plaidoyer doit-il être érigé en axe programmatique autonome doté d’un budget et de personnel dédiés.
L’élaboration de la stratégie devra suivre une approche de planification orientée exécution (selon le cadre « execution premium » de Kaplan & Norton, adapté au contexte humanitaire/à but non lucratif), traduisant les priorités stratégiques en une Carte stratégique, un Tableau de bord prospectif (Balanced Scorecard), un portefeuille priorisé d’initiatives stratégiques, un plan d’alignement/de déclinaison organisationnelle et un mécanisme défini de gouvernance et de revue de la stratégie.
Les thèmes transversaux à traiter incluent l’intégration du genre, de l’âge et de la diversité ; l’intégration de la protection ; la résilience climatique ; et l’inclusion du handicap — ce dernier point reflétant la loi somalienne de 2024 sur le handicap et les risques d’exclusion des enfants en situation de handicap identifiés dans les évaluations de vulnérabilité de Baidoa.
Le consultant devra être conscient que plusieurs actions de gestion immédiates issues de la revue 2023-2025 (recommandations de niveau 1) sont mises en œuvre en parallèle de cette mission durant 2026, notamment un plan de transition du parrainage, le recrutement d’un chargé de plaidoyer dédié et l’engagement du processus de mise en place du Conseil d’administration ; il devra veiller à ce que le projet de stratégie soit cohérent avec ces actions en cours et s’appuie sur elles plutôt que de les dupliquer.
La mission comprendra également l’élaboration d’une feuille de route de mise en œuvre, d’un cadre de suivi stratégique, des priorités de mobilisation de ressources et des stratégies de partenariat pour appuyer une exécution efficace de la stratégie pays sur la période 2027-2030.
## Dispositions de gestion et de reporting
Le consultant rendra compte au Directeur national, avec une supervision technique et une coordination quotidienne assurées par le responsable MEAL / coordinateur national de la planification et de la revue. Un Groupe de référence pour l’élaboration de la stratégie, composé de membres de l’équipe nationale de direction (NMT) et des responsables des domaines stratégiques prioritaires / responsables de programmes, sera constitué pour examiner et approuver les livrables à chaque étape de la mission. Tous les livrables seront soumis en version provisoire pour examen et commentaires avant finalisation, SOS CV Somalie prévoyant un délai de revue standard de cinq jours ouvrables par livrable, sauf accord contraire.
## Documents fournis par SOS CV Somalie au consultant
SOS CV Somalie fournira au consultant les documents de référence suivants au démarrage : la revue stratégique nationale 2023-2025 de l’Association membre Somalie et le rapport d’intelligence prospective ; le règlement de gestion de projet axée sur les résultats (RBPMR) ; les rapports annuels 2023, 2024 et 2025 ; la stratégie nationale actuelle de SOS Villages d’Enfants Somalie (2023-2026) ; les orientations pertinentes de la Stratégie 2030 de la Fédération SOS Villages d’Enfants International ; le Plan national de transformation 2025-2029 ; et toute autre documentation interne MEAL, financière et de gestion des risques nécessaire pour appuyer l’analyse situationnelle.
## Méthodologie
La revue stratégique 2023-2025 a identifié un écart d’exécution récurrent entre des stratégies programmatiques bien conçues et un suivi opérationnel constant (par ex. le déficit de conception de l’autonomie dans le renforcement familial, la fonction plaidoyer sous-dotée, le déploiement tardif des lignes directrices de prise en charge finalisées). Pour y remédier, le processus d’élaboration de la stratégie 2027-2030 appliquera une approche de planification orientée exécution, traduisant les priorités stratégiques en une Carte stratégique, un Tableau de bord prospectif et un portefeuille priorisé d’initiatives assorti de responsabilités nommées et d’une cadence de revue, afin que le document de stratégie soit accompagné d’un mécanisme concret de mise en œuvre durable.
La mission emploie une approche participative et à méthodes mixtes. Une revue documentaire complète sera réalisée pour analyser les documents organisationnels, sectoriels et contextuels clés, notamment la stratégie pays actuelle, les orientations de la Fédération, les rapports de programmes et rapports annuels, les évaluations, les études, les rapports des bailleurs, les cadres nationaux de développement et les recherches sectorielles pertinentes. Sur cette base, une analyse situationnelle sera menée pour évaluer l’environnement interne et externe au moyen d’analyses PESTEL et SWOT, de cartographies des parties prenantes, d’évaluations du contexte humanitaire et de développement, de revues du paysage des droits et de la protection de l’enfant, et d’analyses du financement et des partenariats.
Avant de finaliser l’analyse situationnelle, le consultant devra commander ou intégrer des données probantes ciblées sur les lacunes prioritaires suivantes : (1) une analyse actualisée de la situation des droits de l’enfant (la dernière analyse complète datant de 2016) ; (2) une évaluation comparative des modèles de prise en charge alternative à base communautaire par rapport à la prise en charge de type familial, en termes de résultats et de coûts ; (3) une cartographie du paysage de la collecte de fonds locale et du financement en Somalie ; et (4) une évaluation de l’état de préparation au transfert de l’ensemble essentiel de services de santé (EPHS) dans tous les établissements de santé gérés par SOS CV Somalie.
Le processus sera complété par de larges consultations des parties prenantes, incluant des entretiens avec des informateurs clés (direction, personnel, représentants gouvernementaux, partenaires de développement et humanitaires, bailleurs, organisations de la société civile et leaders communautaires) ainsi que des discussions de groupe avec des enfants, des jeunes, des personnes en charge, des femmes, des personnes en situation de handicap et des organisations communautaires.
Toutes les consultations impliquant des enfants et des jeunes seront menées conformément à la Politique de sauvegarde de l’enfance et de la jeunesse de SOS CV Somalie ; le consultant et tout enquêteur ou animateur mobilisé devront signer le code de conduite de sauvegarde de l’organisation et suivre un briefing de sauvegarde avant toute interaction directe avec des enfants, et obtenir un consentement/assentiment éclairé et adapté à l’âge pour tous les enfants participants.
L’analyse situationnelle devra également évaluer la préparation organisationnelle au regard des lacunes de capacités identifiées dans la revue 2023-2025, notamment les progrès vers le rétablissement d’un Conseil d’administration indépendant, la rotation du personnel, la numérisation du système RH (migration Dynamics 365) et la résilience de la chaîne d’approvisionnement pour les produits d’urgence en nutrition et santé.
Les constats de l’analyse et des consultations alimenteront un processus de planification stratégique participatif, incluant des ateliers pour valider les principaux constats, définir l’orientation et le positionnement stratégiques de l’organisation, établir les priorités et objectifs stratégiques, identifier les zones programmatiques et géographiques prioritaires, et convenir des thèmes transversaux et des priorités de développement organisationnel pour la période stratégique 2027-2030.
### Tâche 1 — Élaboration de la stratégie pays (2027-2030)
L’élaboration de la stratégie pays (2027-2030) fournira un cadre stratégique complet pour guider les priorités, les opérations et la croissance de l’organisation sur la période de quatre ans. Le processus inclura la préparation d’un projet de stratégie présentant la vision, la mission, les valeurs fondamentales et le positionnement stratégique de l’organisation, éclairés par une analyse situationnelle détaillée et une évaluation du contexte stratégique plus large.
La stratégie définira la Théorie du changement, les priorités stratégiques, les objectifs, les résultats et produits attendus, et les thèmes transversaux clés. En complément de la Théorie du changement, le consultant élaborera une Carte stratégique — un diagramme de causes à effets multi-perspectives adapté au secteur à but non lucratif (Impact sur les bénéficiaires/Mission, Viabilité financière/bailleurs, Processus internes, Apprentissage et croissance) montrant comment les objectifs stratégiques des différentes perspectives se renforcent mutuellement et concourent in fine aux résultats de mission de SOS Villages d’Enfants Somalie. Elle esquissera aussi les approches de localisation, de partenariats, de plaidoyer et d’influence, de mobilisation de ressources et de développement organisationnel. Le Cadre de résultats sera structuré sous forme de Tableau de bord prospectif, chaque objectif stratégique étant assorti d’une mesure, d’une cible et d’une initiative stratégique nommée plutôt que d’une simple liste d’indicateurs. Le consultant élaborera également un portefeuille priorisé d’initiatives stratégiques identifiant les initiatives distinctes requises pour combler les écarts de performance de chaque objectif, et recommandera un budget indicatif de dépenses stratégiques (StratEx), distinct des budgets récurrents de fonctionnement des programmes.
La stratégie de mobilisation de ressources devra spécifiquement traiter le risque de concentration du financement (revenus des bailleurs actuellement concentrés sur un petit nombre de grands partenaires institutionnels et associations partenaires), la pertinence de cycles de financement pluriannuels (3 ans et plus) pour soutenir de véritables résultats d’autonomie des programmes, et le développement de mécanismes de collecte de fonds locaux et numériques tels que l’Impact Fund for Children. La stratégie établira en outre un cadre de gestion des risques, un cadre de Suivi, Évaluation, Redevabilité et Apprentissage (MEAL), un cadre de résultats et une feuille de route de mise en œuvre pratique pour assurer une exécution, une redevabilité et une mesure des résultats efficaces tout au long de la période stratégique.
La stratégie inclura également un plan d’alignement organisationnel décrivant comment les objectifs stratégiques nationaux se déclinent en plans alignés pour les sites programmatiques de Banadir et Baidoa et pour chaque axe programmatique, et comment ils se relient aux objectifs de performance individuels du personnel. Compte tenu de l’absence de Conseil d’administration indépendant durant cette période stratégique, le consultant recommandera un mécanisme intérimaire de supervision stratégique (tel qu’un comité stratégique au niveau du NMT) assurant une revue de niveau conseil de l’exécution de la stratégie jusqu’à la mise en place d’un Conseil, et définira comment cette supervision évoluera vers une pleine gouvernance par le Conseil une fois celui-ci en place. Le consultant recommandera par ailleurs un modèle de gouvernance de l’exécution stratégique, incluant une fonction légère de « bureau de gestion de la stratégie » chargée de maintenir le tableau de bord, de coordonner le cycle planification-budgétisation et de convoquer une cadence définie de réunions de revue opérationnelle (fréquentes, tactiques) et de revue stratégique (trimestrielles, évaluant si la stratégie elle-même fonctionne), afin de soutenir l’exécution au-delà de l’engagement du consultant.
### Tâche 2 — Validation et finalisation
Le projet de stratégie pays sera présenté aux parties prenantes clés lors d’un atelier de validation pour examiner les constats, priorités stratégiques et interventions proposées. Les retours et recommandations recueillis durant le processus de validation seront systématiquement intégrés pour renforcer la pertinence, l’appropriation et l’alignement de la stratégie avec les attentes des parties prenantes. Le processus culminera avec la préparation et la remise d’un document de stratégie pays finalisé, reflétant les priorités convenues, les approches de mise en œuvre et les engagements organisationnels pour la période 2027-2030.
## Profil recherché
Expérience de 10 ans et plus. Catégorie : gestion de programme / de projet.
## Comment postuler
Pour soumettre une candidature à cette consultance, veuillez envoyer la documentation à SOS Villages d’Enfants Somalie à l’adresse : procurement@sossomalia.org. Veillez à ce que l’objet de votre courriel de candidature soit rédigé ainsi : « SOS Children’s Village Somalia National Strategy Development – 2027-2030 ». Merci d’envoyer votre candidature complète au plus tard le 15 septembre 2026.