Constitution d’un fichier présélectionné de consultants et cabinets en suivi, évaluation, recherche et apprentissage (MERL) — Plan International (Nigéria)

Introduction

Plan International œuvre pour faire progresser les droits de l’enfant et l’égalité pour les filles dans le monde entier. Organisation indépendante de développement et d’action humanitaire, elle travaille aux côtés des enfants, des jeunes, de ses soutiens et de ses partenaires pour s’attaquer aux causes profondes des difficultés auxquelles sont confrontés les filles et tous les enfants vulnérables. Elle défend les droits des enfants de la naissance à l’âge adulte et les aide à se préparer et à faire face aux crises et à l’adversité. Elle fait évoluer les pratiques et les politiques aux niveaux local, national et mondial grâce à sa présence, son expérience et ses connaissances. Depuis plus de 80 ans, elle construit des partenariats solides au service des enfants et intervient dans plus de 75 pays.

Plan International Nigeria fait partie de la fédération mondiale Plan International et est enregistré au Nigéria depuis 2014. Ses cinq domaines thématiques sont l’éducation, l’autonomisation économique, la santé et les droits sexuels et reproductifs, la santé, la nutrition et l’EAH (eau, assainissement et hygiène), ainsi que la protection, le leadership des jeunes, le changement climatique et le genre étant des thèmes transversaux.

Avec l’élargissement de son portefeuille et la complexité croissante des défis de développement et humanitaires, la demande d’expertise spécialisée en suivi, évaluation, recherche et apprentissage (MERL) a fortement augmenté. Les missions qui requièrent une expertise externe comprennent des études de référence, des évaluations, de la recherche opérationnelle, des évaluations humanitaires, des revues d’apprentissage, la récolte des effets (outcome harvesting), des produits de gestion des connaissances et la production de données probantes stratégiques. Pour gagner en réactivité tout en garantissant la qualité technique et le respect des règles d’achat, Plan International Nigeria entend constituer un fichier présélectionné de consultants MERL, composé à la fois de consultants individuels et de cabinets de conseil justifiant d’une expertise avérée dans plusieurs disciplines techniques.

Objet

Il s’agit de constituer un fichier de consultants MERL hautement qualifiés, susceptibles de fournir des services techniques spécialisés à Plan International Nigeria en fonction des besoins. Ce fichier permettra d’identifier et de mobiliser rapidement des consultants disposant de l’expertise adaptée à des missions précises, dans le respect de la transparence, de l’équité, du meilleur rapport qualité-prix et des procédures d’achat de Plan International Nigeria.

L’inscription au fichier ne vaut ni contrat ni garantie de missions futures : elle atteste que le consultant remplit les exigences techniques et professionnelles minimales pour concourir aux missions à venir selon une procédure simplifiée de mise en concurrence restreinte.

Objectifs du fichier de consultants

• Constituer un vivier de consultants très compétents, capables de mener des missions MERL de qualité sur l’ensemble du portefeuille de programmes de Plan International Nigeria.
• Réduire les délais d’achat tout en préservant la transparence, la concurrence et le rapport qualité-prix.
• Améliorer la qualité, la cohérence et la crédibilité des évaluations, des recherches et des produits d’apprentissage commandés.
• Renforcer l’apprentissage organisationnel grâce à l’accès à des spécialistes de l’évaluation, de la recherche, de la récolte des effets et de la gestion des connaissances.
• Améliorer l’utilisation des résultats d’évaluation en veillant à ce que les consultants formulent des recommandations opérationnelles et produisent des connaissances de qualité.
• Étoffer l’appui technique disponible pour les équipes pays, régionales et de projet, dans les programmes de développement comme humanitaires.
• Promouvoir l’innovation en MERL grâce à des consultants expérimentés dans les méthodes d’évaluation adaptatives et participatives.
• Bâtir un réseau durable d’experts techniques de confiance, capables d’accompagner l’évolution des besoins en données probantes de Plan International Nigeria.

Champ des prestations

Les consultants inscrits pourront être sollicités pour un large éventail de missions MERL, en contexte de développement comme humanitaire. Le périmètre exact de chaque mission sera défini dans des termes de référence (TDR) spécifiques ; les prestations types comprennent notamment :

• Études d’évaluation : études de référence, évaluations à mi-parcours, finales et de fin de projet, évaluations de stratégie pays, évaluations thématiques, méta-évaluations, évaluations en temps réel, évaluations de processus, de performance et d’impact, études coût-efficacité et d’optimisation des ressources, conformément aux normes internationales d’évaluation, dont les critères du CAD de l’OCDE le cas échéant.
• Services de recherche : recherche opérationnelle, formative et appliquée, recherche comportementale et sociale, méthodes mixtes, recherche sur les politiques, évaluations institutionnelles, analyses des obstacles, études de marché, analyses de genre, d’économie politique et de conflit, études d’inclusion sociale, analyses de situation, synthèses rapides de données probantes, revues de littérature et analyses de données secondaires.
• Évaluations humanitaires : évaluations multisectorielles et rapides des besoins, évaluations des interventions d’urgence, analyses de la situation humanitaire, suivi post-distribution, évaluations de la redevabilité envers les populations affectées (AAP), évaluations des transferts monétaires (CVA), évaluations du relèvement et de la résilience.
• Apprentissage et gestion adaptative : récolte des effets, cartographie des incidences, changement le plus significatif (MSC), évaluation développementale, analyse de contribution, traçage des processus, revues d’apprentissage, ateliers de réflexion, revues après action, sessions « pause et réflexion », revues de gestion adaptative, élaboration d’agendas d’apprentissage.
• Renforcement des systèmes de suivi : cadres de suivi, élaboration et affinage d’indicateurs, théories du changement, cadres logiques et cadres de résultats, évaluations de la qualité des données (DQA), conception de systèmes numériques de collecte, tableaux de bord, revues des systèmes de suivi de routine, évaluations et renforcement des capacités en MERL.
• Gestion des connaissances et produits de données probantes : rapports techniques, notes de politique, notes d’apprentissage, documents de recherche, synthèses de données probantes, études de cas, récits de réussite, infographies, notes à l’intention des bailleurs, supports de communication fondés sur les résultats de recherche.
• Les consultants doivent justifier d’une expérience de l’intégration d’approches transformatrices en matière de genre, centrées sur l’enfant et portées par les jeunes dans les processus de recherche, d’évaluation et d’apprentissage.

Chaque mission sera régie par ses propres TDR détaillés et, le cas échéant, par un contrat individuel précisant le périmètre, les livrables, le calendrier et les exigences particulières.

Domaines de compétence

Les consultants seront présélectionnés dans une ou plusieurs catégories ; il est possible de postuler à plusieurs catégories sur justification de l’expérience requise.

• Catégorie A — Spécialistes de l’évaluation : conception et conduite d’études de référence, d’évaluations à mi-parcours et finales, d’évaluations de performance et d’impact, d’évaluations de stratégie pays et multiprojets.
• Catégorie B — Spécialistes de la recherche : recherche qualitative, quantitative et mixte (études opérationnelles, appliquées et orientées politiques).
• Catégorie C — Spécialistes de l’apprentissage et de la récolte des effets : récolte des effets, cartographie des incidences, changement le plus significatif, évaluation développementale, analyse de contribution, animation de l’apprentissage, capitalisation, programmation adaptative.
• Catégorie D — Spécialistes MERL humanitaire : évaluations d’urgence, suivi et évaluation de la performance humanitaire, programmation sensible aux conflits, redevabilité envers les populations affectées, action anticipatoire, nexus humanitaire-développement-paix.
• Catégorie E — Spécialistes de l’analyse de données et du MERL numérique : analyse statistique, visualisation de données, SIG, tableaux de bord, Power BI, R, Python, SPSS, STATA, KoboToolbox, ODK, SurveyCTO.
• Catégorie F — Spécialistes du genre, de l’inclusion et des droits de l’enfant : analyses transformatrices en matière de genre, programmation des droits de l’enfant, évaluations de l’inclusion du handicap, audits de sauvegarde, recherche sur la protection, analyse des normes sociales.
• Catégorie G — Spécialistes de la gestion des connaissances et de l’apprentissage : synthèse de données probantes en produits accessibles (notes de politique, documents d’apprentissage, rapports aux bailleurs, résumés analytiques, produits d’apprentissage organisationnel).

Processus de présélection et de mobilisation

• Constitution du fichier (présélection) : un appel ouvert à manifestations d’intérêt invite les consultants qualifiés (individus et cabinets) à demander leur inscription. Les candidats sont soumis à un examen concurrentiel portant sur leur expertise technique, leur expérience, leurs capacités et leurs références. Seuls ceux qui satisfont aux critères et normes de qualité prédéfinis sont inscrits.
• Mobilisation sur mission (sélection concurrentielle restreinte) : lorsqu’une mission relevant du fichier se présente, Plan International Nigeria peut faire appel à un consultant inscrit sans appel d’offres public, après une mise en concurrence limitée entre membres du fichier : des TDR succincts ou une demande de courte proposition sont adressés à tout ou partie des consultants présélectionnés concernés, invités à soumettre une proposition technique et financière ciblée. Le choix se fait sur la meilleure offre (adéquation technique, disponibilité, calendrier, coût).
• Appel d’offres public : pour les missions dépassant le seuil financier de sélection directe, ou lorsque l’expertise requise est très spécialisée et insuffisamment couverte par le fichier, Plan International Nigeria se réserve la possibilité de lancer un appel d’offres ouvert, notamment lorsque les règles d’un bailleur l’exigent.
• Souplesse de mobilisation : l’unité Chaîne d’approvisionnement, en concertation avec l’unité MERL, détermine la méthode d’achat la plus adaptée à chaque mission (urgence, budget estimé au regard des seuils, disponibilité de l’expertise dans le fichier, exigences des bailleurs).
• Les candidatures seront évaluées selon un système de notation pondérée garantissant transparence, équité et cohérence.

Principales tâches des consultants

Les responsabilités, livrables et calendriers seront précisés dans les TDR de chaque mission. Les consultants ou cabinets mobilisés devront généralement couvrir l’ensemble du cycle d’une évaluation ou d’une étude :

• consultations initiales avec l’équipe de Plan International Nigeria (personnel MERL, chefs de projet, conseillers techniques) et élaboration d’un rapport de démarrage (méthodologie affinée, matrice d’évaluation, plan de travail détaillé, outils de collecte, plan d’échantillonnage), éventuellement précédé d’une revue documentaire, puis intégration des observations avant le travail de terrain ;
• conception et finalisation d’outils et de protocoles de collecte adaptés au contexte, et des supports de formation des enquêteurs ;
• supervision et conduite de la collecte de données : logistique de terrain, encadrement des équipes d’enquêteurs, respect des règles éthiques (en particulier auprès des enfants et des populations vulnérables) et contrôle qualité continu ;
• rédaction d’un rapport provisoire (résumé analytique, contexte, méthodologie et limites, constats, conclusions, recommandations), puis d’un rapport final de qualité publiable intégrant les observations de Plan, du bailleur et des parties prenantes ;
• présentation des principaux constats et recommandations aux parties prenantes (présentations, ateliers de validation) ;
• remise de l’ensemble des données et documents à la fin de la mission (jeux de données bruts et nettoyés avec dictionnaire des variables, transcriptions et enregistrements qualitatifs, formulaires), dans le respect de la confidentialité et d’un transfert sécurisé ;
• collaboration étroite et communication régulière avec l’équipe MERL et les équipes de programme, et alignement sur les cadres internes de Plan.

Plan International Nigeria se réserve le droit de demander des révisions si les livrables ne répondent pas aux normes techniques, rédactionnelles, de sauvegarde ou de qualité attendues.

Pièces administratives

• Un profil d’entreprise détaillé présentant les activités et les domaines d’expertise ; les consultants individuels fournissent un CV détaillé.
• La preuve d’un enregistrement valide auprès de la Corporate Affairs Commission, avec les statuts (Memorandum and Articles of Association) et les formulaires CAC2 et CAC7 ou un rapport de situation ; les consultants individuels fournissent une pièce d’identité valide.
• Une attestation de régularité fiscale pour l’un des exercices clos en 2024 ou 2025 ; une attestation d’impôt sur le revenu des personnes physiques est acceptée pour les consultants individuels.
• Les annexes C, D et E dûment remplies.

Qualifications et expérience requises

Consultants individuels

• Diplôme de niveau master ou doctorat dans un domaine pertinent : sciences sociales, santé publique, études du développement, éducation, statistique, économie ou autre discipline liée au développement international et à l’évaluation.
• Au moins 7 à 10 ans d’expérience avérée dans la direction et la conduite d’évaluations, d’études et d’enquêtes de référence et finales en contexte de développement ou humanitaire, dans des secteurs proches de ceux de Plan International (protection de l’enfance, éducation, genre et inclusion, moyens de subsistance des jeunes, santé et nutrition…).
• Des certifications professionnelles complémentaires (évaluation, méthodes de recherche, gestion de projet, statistique, science des données) constituent un atout.

Cabinets de conseil

Les cabinets doivent démontrer qu’ils disposent d’équipes pluridisciplinaires de spécialistes en évaluation, recherche quantitative et qualitative, statistique, gestion des données, genre et inclusion, droits de l’enfant, gestion des connaissances, programmation humanitaire, SIG et visualisation de données.

Pour tous les candidats

• Solides compétences en méthodes quantitatives et qualitatives : conception de stratégies d’échantillonnage, de questionnaires et de guides d’entretien, analyse statistique (SPSS, STATA ou R) et qualitative (NVivo, ATLAS.ti ou équivalent) ; l’expérience des approches participatives et mixtes est très appréciée.
• Bonne connaissance du contexte nigérian (ou de contextes similaires en Afrique de l’Ouest), y compris des considérations culturelles, sociales et sécuritaires ; une expérience au Nigéria ou dans la région, dans des secteurs proches de ceux de Plan Nigeria, est un atout majeur ; expérience indispensable de la recherche auprès de groupes vulnérables et marginalisés (enfants, jeunes, femmes, personnes handicapées, personnes déplacées…).
• Excellentes capacités d’analyse et de rédaction, et solides compétences d’animation et de communication ; maîtrise de l’anglais exigée, la connaissance de langues locales (haoussa, kanouri, yoruba, pidgin) étant un atout.
• Maîtrise des outils de collecte et d’analyse (KoboToolbox/ODK, SIG, Excel avancé…) et capacité à former d’autres personnes à leur utilisation.
• Capacité démontrée à livrer dans les délais et avec un haut niveau de qualité (références ou exemples de rapports), sens de l’organisation, collaboration avec les clients et les parties prenantes, tout en préservant indépendance et objectivité.
• Plan International Nigeria encourage l’expertise en gestion adaptative, en pensée systémique et en approches de suivi-évaluation tenant compte de la complexité.

Les informations complémentaires sur cette consultance, y compris les annexes obligatoires à remplir, sont disponibles via ce lien : https://tinyurl.com/mwdmjscm.

Modalités de candidature

Toute question relative à cet appel doit être adressée à Tenderinquiry@plan-international.org, en indiquant PIN/CNSLT/026/015 – MERL Consultants en objet.

Les dossiers doivent être envoyés à Nigeria.procurement@plan-international.org, avec pour objet : PIN/CNSLT/026/015 – MERL Consultants.

Date limite de réception des dossiers : mercredi 11 novembre 2026 à 23 h 59.