Tchad : recrutement d’ONG pour la mise en œuvre des mesures d’accompagnement en développement humain, d’inclusion productive et du suivi des transferts monétaires (PFSAP, 3 pools)

Avis à manifestation d’intérêt pour le recrutement des ONG de mise en œuvre des activités du PFSAP

Référence : TD-UNITE FILETS SOCIAUX-557579-CS-QCBS

• Intitulé de la mission : recrutement d’ONG pour la mise en œuvre intégrée des mesures d’accompagnement en développement humain, d’inclusion productive et du suivi des transferts monétaires au profit des ménages du PFSAP
• Zone d’intervention : 8 provinces réparties en trois (3) pools géographiques (Abéché, Biltine, Doba)
• Durée indicative : trente-six (36) mois

1. Contexte et objet de la mission

Le Gouvernement de la République du Tchad a obtenu un don de l’Association internationale de développement (IDA), avec un cofinancement du Fonds fiduciaire multidonateurs (Trust Fund), d’un montant global de 120 millions USD pour financer les activités du Projet de Filets Sociaux Adaptatifs et Productifs (PFSAP). Le PFSAP a pour objectif d’accroître l’accès aux filets de protection sociale pour les populations pauvres et vulnérables et de renforcer le système national de protection sociale.

Dans le cadre du déploiement du paquet intégré de mesures d’accompagnement (transferts monétaires, développement humain, résilience climatique, éducation financière et inclusion productive), le PFSAP sollicite des manifestations d’intérêt auprès d’organisations non gouvernementales (ONG) ou de prestataires qualifiés afin d’assurer l’accompagnement de proximité de 59 200 ménages bénéficiaires répartis dans 8 provinces du pays.

2. Allotissement et zones d’intervention

Les prestations objet du présent avis sont réparties en trois (3) pools géographiques autonomes. Une ONG distincte sera sélectionnée et contractualisée pour chacun des trois pools ci-dessous :

• Pool d’Abéché : Ouaddaï, Sila, Salamat – 19 900 ménages ;
• Pool de Biltine : Wadi-Fira, Batha, Ennedi-Est – 14 300 ménages ;
• Pool de Doba : Logone Oriental, Mayo-Kebbi Ouest – 25 000 ménages.

Note : les ONG candidates peuvent soumissionner pour un ou plusieurs pools, mais une seule ONG sera retenue par pool.

3. Procédure de sélection et critères de présélection

La méthode de sélection est la sélection fondée sur la qualité technique et le coût (SFQC), conformément aux directives de passation des marchés de la Banque mondiale pour les emprunteurs de FPI (juillet 2016, révisées). La présente étape vise exclusivement l’établissement de la liste restreinte (shortlist) des ONG admises à recevoir la demande de propositions (DP).

3.1. Conditions d’éligibilité préalables

• être une organisation non gouvernementale (ONG) ou un prestataire à but non lucratif légalement constitué et autorisé à exercer en République du Tchad ;
• disposer de tous les documents administratifs à jour (statuts, agrément d’exercice, récépissé fiscal) ;
• ne pas être sous le coup d’une suspension, de sanctions ou d’un conflit d’intérêts vis-à-vis du Gouvernement ou de la Banque mondiale ;
• démontrer des engagements clairs en matière de sauvegardes environnementales et sociales et de prévention des violences basées sur le genre (VBG), de l’exploitation et des abus sexuels (EAS) et du harcèlement sexuel (HS).

3.2. Grille d’évaluation de la présélection (100 points, hors personnel)

Les manifestations d’intérêt seront évaluées sur un total de 100 points, selon la grille de qualification institutionnelle suivante :

• 1. Statut juridique et conformité administrative (10 pts) : existence légale, agrément de fonctionnement au Tchad, récépissé fiscal et statuts. Moyens de preuve : statuts, agrément ministériel, quitus fiscal.
• 2. Expérience générale de l’ONG (20 pts) – moyens de preuve : attestations de bonne fin d’exécution / copies de contrats :
  • 2.1 expérience dans l’animation communautaire, la protection sociale et l’accompagnement des populations vulnérables (réfugiés et communautés hôtes) au Tchad (10 pts ; contrats ou attestations de projets similaires) ;
  • 2.2 expérience dans la gestion de projets financés par des partenaires techniques et financiers (ex. Banque mondiale, FIDA, Nations unies) (10 pts ; attestations bailleurs/partenaires).
• 3. Expérience spécifique de l’ONG dans le domaine de la mission (60 pts) – moyens de preuve : copies légalisées des contrats et attestations de bonne fin :
  • 3.1 expérience en développement humain (WASH, santé/ANJE, résilience climatique, cohésion sociale) (20 pts ; attestations de service fait) ;
  • 3.2 expérience en inclusion productive (AVEC, compétences de vie, micro-entrepreneuriat, AGR, plans d’affaires) (20 pts ; attestations de service fait) ;
  • 3.3 expérience en appui logistique et mobilisation communautaire pour les transferts monétaires (10 pts ; attestations de service fait) ;
  • 3.4 ancrage territorial et présence opérationnelle dans au moins l’une des provinces du pool sollicité (10 pts ; preuves de bureaux/ancrage local).
• 4. Capacité organisationnelle, logistique et procédures E&S (10 pts) : bureau fonctionnel dans la zone, équipements logistiques, politique interne et code de conduite relatifs aux sauvegardes E&S et à la prévention des VBG/EAS/HS. Moyens de preuve : note d’organisation, organigramme, politique E&S/VBG.

4. Contenu du dossier de manifestation d’intérêt

Les ONG intéressées doivent fournir un dossier complet rédigé en français, comprenant uniquement les pièces suivantes :

• Lettre de manifestation d’intérêt adressée au Coordonnateur national du PFSAP, précisant clairement le ou les pool(s) géographique(s) sollicité(s) ;
• Note de présentation de l’ONG ou du prestataire résumant l’historique, l’organisation institutionnelle, l’ancrage territorial et les moyens matériels/logistiques disponibles ;
• Documents administratifs légaux : copies certifiées conformes des statuts, de l’autorisation d’exercer/agrément au Tchad et du récépissé fiscal à jour ;
• Tableau récapitulatif des références récentes démontrant les expériences générales et spécifiques, obligatoirement appuyé par les copies des contrats et les attestations de bonne fin d’exécution ;
• Engagements sauvegardes E&S / VBG : copie de la politique interne ou engagement formel en matière de sauvegardes environnementales et sociales et de prévention des VBG/EAS/HS.

Rappel important : n’insérez aucun CV, diplôme ou proposition financière dans ce dossier. Toute offre contenant des pièces relatives au personnel à cette étape sera déclarée non conforme au format de l’AMI.

5. Modalités de soumission et contacts

Les manifestations d’intérêt doivent être déposées sous pli fermé (un original et deux copies) ou envoyées par voie électronique à l’adresse ci-dessous au plus tard le 2 décembre 2026 à 12 h 00 (heure locale de N’Djamena) :

Coordination du Projet de Filets Sociaux Adaptatifs et Productifs (PFSAP)
Quartier Sabangali, derrière le Lycée technique commercial, en face de l’EEMET
BP : 286, N’Djamena – TCHAD
Téléphone : (+235) 66 36 54 58 / 66 33 58 67
Courriel : coordopfsap@gmail.com

L’enveloppe extérieure ou l’objet du courriel devra porter la mention expresse : « Manifestation d’intérêt – Recrutement ONG PFSAP – Établissement de la liste restreinte – Pool de [préciser : Abéché / Biltine / Doba] – Ne pas ouvrir avant la séance d’ouverture ».

La Coordonnatrice nationale du PFSAP, SOLKAM NADJALDI Désirée