Recrutement d’un cabinet de conseil pour l’évaluation des capacités, des lacunes et des besoins en planification, suivi, évaluation, redevabilité et apprentissage (PMEAL) de la PPCU (Eswatini)

Bureau : PNUD Eswatini (UNDP-SWZ)
Procédure : RFP – Demande de propositions
Référence : UNDP-SWZ-00257-2,1
Publié le : 30/09/2026
Date limite : 09/10/2026 à 10h59 (heure de New York)

Le bureau du PNUD en Eswatini lance un appel à propositions (RFP) pour le recrutement d’un cabinet de conseil chargé de l’évaluation des capacités, des lacunes et des besoins en planification, suivi, évaluation, redevabilité et apprentissage (PMEAL) de la PPCU, au sein du Cabinet du Premier ministre.

Objet de l’appel d’offres

L’objectif général de la mission est de réaliser une évaluation institutionnelle, technique et des besoins en capacités complète de la PPCU et d’élaborer une feuille de route pratique et chiffrée pour renforcer son rôle de fonction nationale de mise en œuvre (« delivery ») et de gestion de la performance au sein du Cabinet du Premier ministre, conformément à la résolution de la retraite du Conseil des ministres de février 2026 sur la « Deliverology » et l’architecture d’exécution, y compris les besoins en planification, suivi, évaluation, redevabilité et apprentissage. Dans la mesure du possible, les recommandations relatives aux besoins d’automatisation de l’Unité et de ses processus devront être identifiées.

Objectifs spécifiques

• Évaluer le positionnement institutionnel, les responsabilités fonctionnelles, le profil des effectifs, les processus, les routines de coordination et les modalités de rapportage de la PPCU.
• Identifier les lacunes de capacités institutionnelles, techniques, en ressources humaines, opérationnelles et de systèmes qui affectent la capacité de la PPCU à coordonner, suivre et accélérer les engagements prioritaires du Gouvernement.
• Déterminer les besoins de formation et de renforcement des capacités de la PPCU en gestion de la chaîne de mise en œuvre, gestion axée sur les résultats, gestion adaptative, suivi de la mise en œuvre des politiques, rapportage de la performance, utilisation des données, coordination des parties prenantes et apprentissage.
• Examiner l’alignement entre la fonction de mise en œuvre de la PPCU et l’architecture de coordination de l’aide, de planification nationale et de suivi du PND du MEPD (ministère de la Planification économique et du Développement), conformément à la résolution de la retraite du Conseil des ministres sur la planification et la coordination par programmes, et recommander des dispositions pratiques pour clarifier les rôles, les processus et les échanges d’information.
• Évaluer les besoins en planification, suivi, évaluation, redevabilité et apprentissage, y compris, si possible, des recommandations en matière d’automatisation, de tableaux de bord, de flux de données, de modèles de rapports, d’interopérabilité, de gouvernance et d’exigences des utilisateurs.
• Élaborer une feuille de route pratique, séquencée et chiffrée pour le renforcement des capacités, l’automatisation et le renforcement institutionnel de la PPCU.
• Veiller à ce que les recommandations intègrent l’égalité des sexes, l’équité, l’inclusion des personnes handicapées et le principe « Ne laisser personne de côté », y compris l’utilisation de données désagrégées et une participation inclusive des parties prenantes.

Étendue des travaux

Le cabinet réalisera une mission structurée de diagnostic et de conception couvrant l’évaluation institutionnelle, la revue des processus, les consultations des parties prenantes, l’analyse des besoins en capacités, l’évaluation de la maturité numérique, les besoins d’automatisation et l’élaboration de la feuille de route. Les tâches comprennent notamment :

• Examiner les documents nationaux pertinents de politique, de planification, de mise en œuvre et de suivi, notamment la déclaration et les résolutions de la retraite du Conseil des ministres de février 2026, le Programme d’action du Gouvernement, le Plan national de développement, les engagements de mise en œuvre du Conseil des ministres, les documents relatifs au mandat de la PPCU, les modèles de rapports, les outils de suivi des politiques, les travaux antérieurs appuyés par le PNUD auprès de la PPCU et les documents pertinents du MEPD sur la coordination de l’aide et le suivi.
• Cartographier les fonctions, processus, lignes hiérarchiques, routines de prise de décision, circuits d’escalade, interfaces avec les parties prenantes, sources de données et procédures internes actuels de la PPCU.
• Évaluer la capacité institutionnelle de la PPCU : structure, effectifs, combinaison de compétences, dispositifs de coordination, pouvoir de décision, outils, systèmes de données, routines de performance et besoins en ressources.
• Identifier les goulots d’étranglement affectant la gestion de la chaîne de mise en œuvre : retards de rapportage, faible qualité des données, responsabilités peu claires, coordination fragmentée, capacités d’analyse limitées, suivi insuffisant et lacunes des mécanismes d’escalade.
• Concevoir et animer une « Delivery Clinic » multipartite réunissant le Cabinet du Premier ministre, la PPCU, le ministère de la Planification économique et du Développement, le ministère des Finances, des ministères sectoriels prioritaires et d’autres institutions concernées, afin de définir conjointement le périmètre, le mandat, le modèle opérationnel, la gouvernance, les routines de mise en œuvre, les circuits d’escalade et les liens avec les ministères sectoriels de la future unité de mise en œuvre, renforçant ainsi l’appropriation par l’ensemble du Gouvernement de la PPCU restructurée.
• Évaluer les besoins de capacités techniques de la PPCU dans des domaines tels que la gestion axée sur les résultats, le suivi de la mise en œuvre des politiques, l’utilisation des tableaux de bord, l’analyse des données, la gestion adaptative, l’animation des revues de mise en œuvre, les ateliers de résolution de problèmes, la rédaction de rapports, le suivi des décisions du Conseil des ministres et la mise en œuvre des contrats de performance prévus par la résolution sur la « deliverology ».
• Évaluer les points d’entrée de solutions numériques et d’automatisation pour la planification, le suivi, l’évaluation, la redevabilité et l’apprentissage, y compris les besoins en tableaux de bord et les exigences d’interopérabilité avec les systèmes existants.
• Évaluer le cadre national de coordination du développement et ses relations systémiques, et proposer des options pratiques d’alignement pour la mise en œuvre des priorités nationales : clarification des rôles, routines de rapportage communes, protocoles de partage de données, mécanismes de revue conjointe et liens avec la planification par programmes, la transformation budgétaire et la réforme de la coordination de l’aide issues des résolutions de la retraite du Conseil des ministres.
• Identifier des options de renforcement institutionnel à court, moyen et long terme : modules de formation, coaching, assistance technique intégrée, procédures opérationnelles standard, routines de mise en œuvre, développement de tableaux de bord et gestion des connaissances.
• Préparer une feuille de route de mise en œuvre chiffrée précisant le séquencement, le budget indicatif, les responsabilités institutionnelles, les risques, les mesures d’atténuation et les considérations de mobilisation de ressources.

Modificatif

L’intitulé de la consultation a été modifié de « Local Consultancy: Assessment of PPCU Capacity, Gaps and PMEAL Requirements » en « Consultancy Firm: Assessment of PPCU Capacity, Gaps and PMEAL Requirements », afin de refléter correctement le recours à un cabinet de conseil plutôt qu’à un consultant individuel/local. Ce modificatif est de nature administrative et n’affecte ni l’étendue des travaux, ni les objectifs, livrables, critères d’évaluation, budget ou autres conditions. Tous les autres aspects de la consultation restent inchangés.

Modalités de soumission

Cet appel est géré via le portail fournisseurs Quantum du PNUD. Les soumissionnaires disposant déjà d’un profil fournisseur accèdent à la négociation en se connectant au portail (http://supplier.quantum.partneragencies.org) et en recherchant la référence UNDP-SWZ-00257-2,1, conformément au guide de l’utilisateur. Les soumissionnaires non encore inscrits peuvent créer un profil en suivant les guides disponibles sur le site du PNUD (https://www.undp.org/procurement/business/resources-for-bidders) ; ne pas créer de nouveau profil si vous en possédez déjà un (utiliser la fonction « mot de passe oublié » si nécessaire).

Les offres doivent être soumises directement dans le système, au plus tard à la date limite indiquée. Toute demande de clarification doit être adressée par écrit via la messagerie du portail ; le PNUD y répondra par écrit sans identifier l’auteur de la demande. Il est recommandé de créer un projet de réponse (sans le soumettre) afin de recevoir les notifications en cas de modification du dossier.

Le dossier de sollicitation (« Negotiation Document(s) ») est accessible depuis la page de l’avis sur le portail des avis d’achat du PNUD.

Contact : Unité des achats – procurement.sz@undp.org