Étude de référence (baseline) du projet « Renforcer une action climatique inclusive du genre et du handicap dans le comté de Bungoma », phase II — appel d’offres PRF33834 (Kenya)

Appel à propositions — Étude de référence

Renforcer une action climatique inclusive du genre et du handicap dans le comté de Bungoma (phase II)

• Date de publication : 14/10/2026
• Date limite de réception des propositions : 28/10/2026 à 11 h 00
• Numéro d’appel d’offres : PRF33834
• Mode de dépôt : courriel à tenders@redcross.or.ke
• Ouverture des plis : en ligne via Microsoft Teams à 12 h 00

1. Résumé de l’étude

Objet : établir les valeurs de référence du projet « Strengthening Gender and Disability-Inclusive Climate Action in Bungoma County » (phase II), nouvelle phase du projet de la Croix-Rouge du Kenya (KRCS) et de CBM Global « Promouvoir la résilience climatique inclusive dans le comté de Bungoma » (phase I). L’étude documentera la situation actuelle des communautés cibles — personnes en situation de handicap, femmes, jeunes et autres groupes marginalisés — au regard du cadre de résultats de la phase II, validera la pertinence et la mesurabilité des indicateurs et cibles du cadre logique et fournira un point de référence solide pour la revue à mi-parcours et l’évaluation finale.

Partenaires : CBM Global Disability Inclusion, Croix-Rouge du Kenya (KRCS), Disability Empowerment Network (DEN), gouvernement national, gouvernement du comté de Bungoma et ses directions (changement climatique ; eau, tourisme, environnement et ressources naturelles ; jeunesse, genre et développement social ; santé ; travail et protection sociale), Conseil national des personnes handicapées (NCPWD), APDK, Service météorologique du Kenya et organisations de personnes handicapées (OPH).

Durée : 35 jours — du 5/11/2026 au 9/12/2026 (dates indicatives).

Zone : comté de Bungoma, sous-comtés de Tongaren, Bumula et Webuye East.

Population cible : personnes en situation de handicap, ménages dirigés par des femmes ou des jeunes, personnes âgées, communautés autochtones et marginalisées, OPH, comités climatiques de quartier, groupes d’épargne et de crédit (VSLA)/groupes d’entraide, services du comté et des sous-comtés, personnel et volontaires de la KRCS et du DEN.

Livrables : rapport de démarrage et outils, jeux de données nettoyés et dictionnaire de codes, rapports provisoire et final, présentation PowerPoint, atelier de restitution/validation et version en langage simplifié (easy-read) du rapport.

Méthodologie : méthodes mixtes, quantitatives et qualitatives, avec une collecte de données inclusive du handicap et du genre.

2. Contexte

Le changement climatique a provoqué au Kenya des événements extrêmes entraînant des pertes en vies humaines, une baisse de la productivité agricole, des déplacements de population et la destruction d’infrastructures. Le comté de Bungoma connaît inondations, glissements de terrain et sécheresses. Selon le recensement de 2019, environ 40 186 personnes en situation de handicap y vivent (2,4 % de la population), exposées de manière disproportionnée aux risques en raison d’obstacles structurels (accès limité à l’information climatique, mobilité restreinte, exclusion de la planification et de la décision).

Avec l’appui de CBM Global, la KRCS a mis en œuvre la phase I (2023-2025) dans les sous-comtés de Cheptais, Kopsiro et Bungoma South (Kanduyi) : plus de 800 personnes handicapées ont participé aux processus de résilience climatique et plus de 20 000 membres de la communauté ont été touchés par l’alerte précoce, les activités de moyens d’existence intelligentes face au climat et le plaidoyer communautaire. La phase II (1er juillet 2026 – 31 décembre 2028), menée par la KRCS avec le DEN comme principal sous-partenaire dans les sous-comtés de Tongaren, Bumula et Webuye East, combine : systèmes inclusifs d’alerte et d’action précoces (EWEA) accessibles aux différents types de handicap ; moyens d’existence intelligents face au climat pour les femmes, les jeunes et les personnes handicapées ; renforcement des institutions du comté et des structures communautaires ; intégration de la santé mentale et du soutien psychosocial (SMSPS). L’étude de référence doit établir les valeurs de départ des indicateurs, affiner la théorie du changement et alimenter le plan de suivi, évaluation, redevabilité et apprentissage (MEAL).

3. Objectifs du projet

Objectif global : réduire les impacts des risques climatiques en renforçant les capacités de préparation, d’action précoce et de gestion inclusive des risques de catastrophe, avec la pleine participation et la protection des personnes handicapées et des autres groupes à risque.

• OS 1 : renforcer la capacité des communautés à risque à appliquer des approches inclusives d’adaptation au climat et à participer à des mécanismes de plaidoyer.
• OS 2 : améliorer les moyens d’existence adaptatifs, l’accès aux services et la protection sociale des personnes handicapées et des ménages à risque.
• OS 3 : renforcer la production de données probantes, le plaidoyer et l’apprentissage pour une action climatique inclusive.

4. Objet et portée de l’étude

Établir la situation de départ de la population et des systèmes cibles pour chaque indicateur du cadre logique de la phase II, et confirmer que les indicateurs, cibles et dispositifs de suivi sont réalistes et mesurables. Objectifs spécifiques :

1. établir les valeurs de référence des principaux indicateurs de résultats et de produits (risques climatiques, capacité d’adaptation, pratiques de résilience existantes) dans les trois sous-comtés ;
2. apprécier les perceptions et expériences des communautés en matière de participation, d’inclusion du handicap, de retour d’information, de redevabilité et de protection, et identifier les lacunes ;
3. identifier les risques, hypothèses et besoins de suivi prioritaires ;
4. formuler des recommandations pratiques pour affiner le ciblage, la mise en œuvre, le suivi et l’apprentissage.

5. Questions clés (indicatives)

• Valeurs de référence et indicateurs : valeurs de départ de chaque indicateur ; réalisme, mesurabilité et désagrégation (sexe, âge, handicap, géographie) ; sources et méthodes de suivi les plus adaptées.
• Contexte et besoins : sensibilisation aux risques climatiques, préparation et accès à l’alerte précoce ; stratégies de moyens d’existence et leur degré d’adaptation ; situation des VSLA, micro-entreprises et de l’accès à la réadaptation et aux aides techniques ; fonctionnement des comités climatiques de quartier, des plateformes de coordination de la gestion des risques de catastrophe et implication des OPH dans la gouvernance du comté.
• Capacités : capacités institutionnelles et techniques de la KRCS, du DEN, des OPH et des services du comté ; principales lacunes MEAL du DEN.
• Engagement communautaire, redevabilité et protection : mécanismes de plaintes et de retour d’information et leur accessibilité ; risques de protection (VBG, exploitation, exclusion des personnes ayant un handicap intellectuel ou psychosocial) et dispositifs existants ; participation des personnes handicapées et des femmes à la décision.
• Genre et inclusion du handicap : obstacles spécifiques rencontrés par les femmes, les hommes, les personnes handicapées (par type), les jeunes et les personnes âgées ; répartition des relations de genre, du pouvoir de décision et du leadership.
• Risques et hypothèses : validité des hypothèses du cadre logique ; risques supplémentaires (climatiques, sécuritaires, politiques, opérationnels).

6. Méthodologie

Le consultant propose le dispositif d’étude, les méthodes et la taille d’échantillon, ainsi que les approches de collecte et d’analyse, avec triangulation des résultats et un échantillon représentatif désagrégé par sexe, âge et handicap (par exemple avec les questions du Groupe de Washington). Tous les indicateurs doivent recevoir une définition opérationnelle et un plan d’analyse détaillé doit permettre la comparaison directe à mi-parcours et en fin de projet. Documents de référence : évaluation finale et rapports de la phase I ; document de conception, théorie du changement et cadre logique de la phase II ; registre des risques et évaluation des risques de protection ; plan de développement intégré du comté 2023-2027, loi sur le changement climatique de 2016, plan d’action national 2023-2027, politique d’inclusion du handicap.

Le cadre logique couvre notamment : la part des communautés appliquant des mécanismes inclusifs d’alerte précoce et d’adaptation ; l’accès des personnes handicapées, des femmes et des personnes marginalisées à l’information d’alerte précoce ; la diversification des moyens d’existence ; le nombre de comités climatiques appliquant une planification inclusive, de VSLA fonctionnels, de plateformes de coordination fonctionnelles et de personnes accédant à la réadaptation et aux aides techniques ; la participation et le plaidoyer des OPH ; la satisfaction des bénéficiaires ; les revenus et l’accès à la protection sociale ; l’accès aux services psychosociaux et de protection contre les VBG ; la production et la diffusion de données désagrégées, de notes de politique et de travaux d’apprentissage.

7. Normes de qualité et d’éthique

L’équipe respectera les normes d’évaluation recommandées par la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (utilité, faisabilité, éthique et légalité, impartialité et indépendance, transparence, exactitude, participation, collaboration, inclusion) ainsi que les sept principes fondamentaux du Mouvement.

8. Qualifications requises

1. Master au minimum en santé publique, changement climatique et adaptation, sciences de l’environnement, gestion des risques de catastrophe, développement durable, études du développement, gestion de projet, suivi-évaluation, recherche appliquée ou domaine connexe.
2. Au moins 5 ans d’expérience dans la réalisation d’études de référence ou de missions similaires.
3. Bonne compréhension du changement climatique et expertise avérée en intégration du genre, du handicap et de l’âge auprès des populations vulnérables au Kenya.
4. Expérience du suivi-évaluation participatif et axé sur les résultats et des méthodes quantitatives et qualitatives.
5. Avoir conduit au moins cinq évaluations participatives ; expérience dans des communautés similaires appréciée.
6. Professionnalisme, autonomie et capacité à travailler sous pression.
7. Solides compétences relationnelles, d’animation et de communication.
8. Équipe comprenant un statisticien et les experts techniques nécessaires.
9. Expérience de la collecte participative et de la collecte de données sur téléphone mobile.
10. Fortes capacités d’analyse, de synthèse et de rédaction.
11. Disponibilité sur la période indiquée.
12. Expérience avérée des approches sensibles au genre et inclusives du handicap.

9. Pilotage et livrables

L’étude se déroulera du 5/11/2026 au 9/12/2026, soit 35 jours de la signature du contrat à la remise du rapport final. Livrables : rapport de démarrage (dispositif, échantillonnage, outils, budget et plan de travail) ; jeux de données bruts et nettoyés avec dictionnaire de codes, notes de terrain et enregistrements (propriété exclusive de la KRCS) ; rapport provisoire puis final (résumé analytique, méthodologie, résultats, conclusions, recommandations, annexes) ; présentation PowerPoint lors d’une réunion de restitution ; 5 exemplaires reliés et une version électronique du rapport final ; présentation de diffusion ; version en langage simplifié. L’équipe de pilotage réunit l’unité MEAL de la KRCS (présidence), le responsable du programme, les achats, le DEN et CBM Global. La KRCS organise la logistique, met à disposition les enquêteurs et la documentation et assure le lien avec les communautés ; CBM Global participe à la revue des produits, finance l’activité et approuve le rapport final.

10. Contenu de la candidature

• Une proposition technique (compréhension, méthodologie, activités, livrables, plan de travail) et une offre financière (voir annexes 1 et 2) ;
• les CV détaillés de tous les membres de l’équipe et, le cas échéant, un tableau de la charge de travail (annexe 3) ;
• au moins trois lettres de référence avec coordonnées complètes des référents ;
• deux exemples de rapports de missions similaires.

Les personnes figurant dans l’équipe proposée devront réaliser l’étude et se présenter en personne à l’entretien.

Annexes et évaluation des offres

Annexe 1 — Proposition technique : présentation du cabinet et conformité légale (2 p.) ; compréhension du projet (2 p.) ; méthodologie par indicateur, répondants, questions, échantillonnage (5 p.) ; expérience (2 p.) ; équipe (1 p.) ; plan de travail en diagramme de Gantt (1 p.).

Annexe 2 — Budget (en shillings kényans) : honoraires journaliers, frais de déplacement et de séjour (forfait), frais de bureau (forfait) ; la KRCS prend en charge la logistique et la rémunération des enquêteurs.

Annexe 4 — Évaluation en trois étapes : conditions obligatoires (attestation de conformité fiscale, certificat d’immatriculation pour les cabinets) ; proposition technique sur 50 points (compréhension 10, méthodologie 20, expérience 10, équipe 5, plan de travail 5 — seuil de 35/50 pour l’oral) ; présentation orale sur 40 points (compréhension 5, méthodologie 15, présentation de travaux antérieurs 10, préparation et présence de l’équipe 10 — seuil combiné de 70 %) ; offre financière sur 10 points, attribués au prorata de l’offre la moins chère.

Instructions générales

La KRCS se réserve le droit d’accepter ou de rejeter toute offre et d’annuler la procédure. Les frais de soumission sont à la charge des soumissionnaires. Les demandes de clarification doivent être adressées par écrit, en anglais, au moins cinq jours avant la date limite à tenders@redcross.or.ke. Les prix s’entendent toutes taxes comprises, en shillings kényans, sans révision. Toute offre non conforme sera rejetée. Les soumissionnaires sont tenus à la confidentialité et doivent signer une déclaration de non-implication dans des pratiques de corruption ou de fraude.

Comment postuler

Envoyer les propositions technique et financière dans deux dossiers distincts intitulés « Technical Proposal – Nom du consultant » et « Financial Proposal – Nom du consultant », avec pour objet du courriel « Tender No. PRF33834 – Call for Consultancy for baseline survey for phase II Promoting Inclusive Climate Change Resilience in Bungoma County », à tenders@redcross.or.ke, au plus tard le jeudi 28 octobre 2026 à 11 h 00, à l’attention du Président du comité des appels d’offres, Kenya Red Cross Society, P.O. Box 40712 – 00100, Nairobi (Kenya). Le dossier complet est disponible sur l’espace de partage de la Croix-Rouge du Kenya indiqué dans l’annonce.