- Référence : 2026/ROAETSEATISR/16227
- Type d’offre : experts — contrat de prestation de services
- Lieu : Addis-Abeba, Éthiopie
- Durée : court terme, 50 jours ouvrés
- Domaine d’expertise : climat et agriculture (projet ECOTRADE)
- Date limite de candidature : 9 octobre 2026 à 12 h 00
Contexte
La Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf / AfCFTA) offre un cadre de libéralisation progressive du commerce des services à l’échelle du continent et la perspective d’un marché continental des services plus intégré. Le Protocole sur le commerce des services établit des principes et des règles communs, tout en permettant aux États parties de prendre des engagements spécifiques en matière d’accès aux marchés et de traitement national, conformément à leurs listes d’engagements spécifiques. Le premier cycle de négociations sur les services a donné la priorité à cinq secteurs : services aux entreprises, services de communication, services financiers, services de transport et services touristiques.
Pour l’Éthiopie, la mise en œuvre effective du Protocole de la ZLECAf sur le commerce des services suppose davantage que l’adoption d’engagements. Elle exige d’évaluer dans quelle mesure les cadres juridique, réglementaire, institutionnel et administratif du pays sont alignés sur ses obligations et ses engagements au titre de la ZLECAf, ainsi que les conditions concrètes auxquelles font face les prestataires de services éthiopiens souhaitant accéder aux marchés africains.
Le mécanisme de revue de la mise en œuvre de la ZLECAf (AFIRM — AfCFTA Implementation Review Mechanism) est destiné à appuyer l’examen systématique de la mise en œuvre des engagements de la ZLECAf par les États parties. L’Union africaine a souligné la nécessité d’un mécanisme de revue efficace pour accompagner les États parties dans l’exécution de leurs engagements et la réalisation des objectifs de la ZLECAf, les consultations nationales et des outils de revue adaptés faisant partie de son opérationnalisation.
Objectif général
Réaliser une revue fondée sur des données probantes de la mise en œuvre par l’Éthiopie de ses engagements ZLECAf en matière de commerce des services, en s’appuyant sur le cadre pertinent du mécanisme de revue de la mise en œuvre de la ZLECAf, et identifier des mesures pratiques permettant de renforcer cette mise en œuvre et de faire bénéficier les prestataires de services éthiopiens de la ZLECAf.
Objectifs spécifiques
- Évaluer l’état de mise en œuvre par l’Éthiopie du Protocole de la ZLECAf sur le commerce des services et des engagements correspondants, en accordant une attention particulière aux cinq secteurs prioritaires ;
- Examiner la cohérence et l’efficacité des lois, règlements, politiques, dispositifs institutionnels et procédures administratives pertinents au regard des engagements éthiopiens sur les services ;
- Évaluer dans quelle mesure les engagements d’accès aux marchés et de traitement national sont reflétés dans l’environnement réglementaire et institutionnel national et peuvent être opérationnalisés en pratique ;
- Identifier les écarts de mise en œuvre, les blocages réglementaires et institutionnels et les autres obstacles affectant le commerce transfrontalier des services et la participation des prestataires éthiopiens aux marchés africains ;
- Évaluer l’efficacité des mécanismes de coordination entre institutions publiques, régulateurs, organisations du secteur privé et autres parties prenantes responsables du commerce des services ;
- Produire des recommandations fondées sur des données probantes et un plan d’action opérationnel pour combler les écarts identifiés et renforcer la participation de l’Éthiopie au commerce des services dans le cadre de la ZLECAf.
Résultats attendus
- Une base de données probantes complète sur l’état de mise en œuvre des engagements éthiopiens est constituée ;
- Le cadre juridique, réglementaire, institutionnel et administratif affectant le commerce des services est examiné au regard des engagements et exigences de la ZLECAf ;
- Les principaux écarts de mise en œuvre, contraintes réglementaires, blocages institutionnels et obstacles au commerce des services sont identifiés et hiérarchisés ;
- Les points de vue des parties prenantes (administration, régulateurs, prestataires privés et autres acteurs) sont intégrés à la revue ;
- Des recommandations pratiques et hiérarchisées sont formulées pour renforcer la mise en œuvre et améliorer l’environnement des prestataires éthiopiens ;
- Un plan d’action réaliste, précisant les actions prioritaires, les institutions responsables et des échéances indicatives, est élaboré pour en assurer le suivi.
Activités prévues
L’expert conduira les activités indicatives suivantes, susceptibles d’être affinées en concertation avec Expertise France et les parties prenantes éthiopiennes.
1. Revue des engagements éthiopiens sur les services
- Examiner le Protocole sur le commerce des services, ses annexes, modalités, décisions et directives, ainsi que les listes d’engagements spécifiques applicables à l’Éthiopie ;
- Cartographier les engagements dans les cinq secteurs prioritaires : services aux entreprises, communication, finance, transport et tourisme ;
- Examiner les engagements par mode de fourniture et identifier les conditions et limitations applicables en matière d’accès aux marchés et de traitement national ;
- Évaluer l’état d’avancement de la mise en œuvre et repérer les engagements non encore pleinement opérationnalisés.
2. Revue juridique, réglementaire et institutionnelle
- Examiner les lois, règlements, politiques, exigences de licence, procédures administratives et mandats institutionnels éthiopiens pertinents ;
- Évaluer l’alignement du cadre national sur les engagements ZLECAf et les exigences de transparence, d’accès aux marchés et de traitement national ;
- Examiner les rôles et modalités de coordination des institutions concernées, dont le ministère du Commerce et de l’Intégration régionale et les régulateurs et agences sectoriels ;
- Identifier les chevauchements, lacunes, incohérences réglementaires, contraintes procédurales et enjeux de capacité institutionnelle.
3. Évaluation du commerce des services et des conditions d’accès aux marchés
- Évaluer les conditions concrètes rencontrées par les prestataires éthiopiens souhaitant fournir des services sur d’autres marchés africains ;
- Évaluer les opportunités ouvertes par les engagements ZLECAf et identifier les secteurs ou sous-secteurs à potentiel de croissance du commerce intra-africain ;
- Le cas échéant, prendre en compte l’interaction entre engagements sur les services et enjeux connexes : numérisation, investissement, mobilité professionnelle, reconnaissance mutuelle.
4. Consultations des parties prenantes et validation
- Élaborer un plan de mobilisation des parties prenantes (institutions publiques, régulateurs, associations professionnelles, prestataires de services, ordres professionnels) ;
- Conduire entretiens, groupes de discussion, consultations et enquêtes ciblées pour recueillir des données sur les difficultés et opportunités de mise en œuvre ;
- Valider les constats émergents avec les parties prenantes et s’assurer que les recommandations tiennent compte des mandats institutionnels et des réalités opérationnelles ;
- Animer, si demandé, un atelier de validation des conclusions et de hiérarchisation des recommandations.
5. Recommandations et plan d’action de mise en œuvre
- Hiérarchiser les écarts et contraintes selon leur importance, leur faisabilité et leur impact potentiel ;
- Formuler des recommandations pratiques d’amélioration en matière de politique, de droit, de réglementation, d’institutions et de procédures ;
- Élaborer un plan d’action séquencé identifiant actions prioritaires, institutions responsables, échéances indicatives et, le cas échéant, besoins en ressources ou en capacités ;
- Identifier les domaines où une assistance technique, un renforcement de capacités ou une mobilisation complémentaire des parties prenantes serait nécessaire.
6. Partage de connaissances et renforcement de capacités
- Présenter les conclusions et recommandations à Expertise France / ECOTRADE et aux parties prenantes éthiopiennes ;
- Fournir des orientations pratiques aux institutions concernées sur l’application de l’approche de revue de la mise en œuvre au commerce des services ;
- Documenter les enseignements clés susceptibles d’orienter les futurs appuis d’ECOTRADE à la mise en œuvre de la ZLECAf.
Profil recherché
A. Qualifications et compétences
- Master ou doctorat en économie, commerce international, économie agricole, études du développement, administration des affaires ou domaine connexe ;
- Excellentes capacités d’analyse et de rédaction de rapports ; solides compétences en recherche quantitative et qualitative ; transfert de connaissances ; identification et résolution de problèmes ; présentation et communication ;
- Maîtrise élevée de l’anglais à l’écrit et à l’oral.
B. Expérience professionnelle générale
- Au moins 5 ans d’expérience avérée en analyse du commerce, études de chaînes de valeur et développement du secteur privé, de préférence en Afrique ou sur des marchés émergents comparables ;
- Connaissance de la mise en œuvre de la ZLECAf, des accords commerciaux régionaux ou des politiques commerciales nationales.
C. Expérience professionnelle spécifique
- Expérience préalable appréciée auprès de PME, d’entreprises agroalimentaires ou de filières de produits de base (café, oléagineux ou autres exportations agricoles) ;
- Solide expérience en collecte de données, consultations de parties prenantes et méthodes de recherche participative.
Informations complémentaires
Les candidats sont invités à examiner attentivement les termes de référence joints pour le périmètre détaillé de la mission et les livrables. Les candidats présélectionnés pourront être conviés à un entretien. Les conditions financières seront négociées avec le ou les candidats les mieux classés à l’issue de l’évaluation technique. Expertise France entend contracter directement avec des personnes physiques détenant la licence requise ; à défaut, le montage contractuel approprié sera discuté au stade de la contractualisation. Contrat proposé : portage salarial ou cabinet d’expertise.
Critères de sélection des candidatures
- Formation, compétences et expériences du candidat ;
- Formation et diplômes en lien avec la mission d’expertise ;
- Compétences en lien avec la mission d’expertise ;
- Expériences en lien avec la mission d’expertise ;
- Connaissance du contexte local (pays ou région d’intervention).