Objectifs de la consultance
La mission poursuit les objectifs spécifiques suivants :
- évaluer la fonctionnalité et l’efficacité des institutions communautaires de gouvernance des parcours mises en place dans le cadre de TWENDE, ainsi que leur contribution à l’amélioration de la gestion des ressources, à une conduite durable du pâturage, à la réduction de la pression du bétail sur les parcours, à la restauration des paysages dégradés et à la diminution des conflits liés aux ressources naturelles ;
- identifier les possibilités d’intégration des structures communautaires existantes dans les dispositifs et systèmes de gouvernance des comtés, afin de renforcer leur reconnaissance institutionnelle, leur continuité et leur pérennité au-delà de la durée du projet ;
- identifier les leviers permettant que les priorités issues des plans communautaires de gestion des parcours et de restauration soient prises en compte dans les processus de planification et de budgétisation des comtés, notamment les plans annuels de développement (ADP), les pré-plans intégrés de développement de comté (pre-CIDP) et les autres instruments pertinents ;
- évaluer les principaux obstacles à l’accès et à l’usage de l’information climatique par les éleveurs pastoraux et identifier des pistes innovantes pour en améliorer l’accessibilité et l’appropriation, y compris par des canaux numériques ;
- identifier les opportunités stratégiques d’influence sur les politiques publiques dans les douze prochains mois, en veillant particulièrement à l’intégration des plans communautaires, des données probantes et des enseignements produits par TWENDE dans les politiques, stratégies et processus de planification, aux niveaux du comté et national, relatifs à la gouvernance des parcours, à la restauration et à la résilience à la sécheresse ;
- documenter l’impact effectif et/ou attendu des interventions de gouvernance sur la gestion des ressources et la réduction des conflits, en recueillant les preuves de changement comme les impacts plausibles lorsque les résultats mesurables ne sont pas encore pleinement observables ;
- formuler des recommandations priorités et des actions stratégiques réalisables sur la période restante du projet, pour renforcer l’impact, l’institutionnalisation et la durabilité des investissements de TWENDE.
Contexte et présentation du projet
Référence du projet : P02886
À propos de l’UICN
L’UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) est une union de membres composée à la fois d’organisations gouvernementales et de la société civile. Elle met à la disposition des organisations publiques, privées et non gouvernementales les connaissances et les outils permettant de conjuguer progrès humain, développement économique et conservation de la nature.
Créée en 1948, l’UICN constitue aujourd’hui le plus vaste et le plus divers réseau environnemental au monde, mobilisant les connaissances, les ressources et la portée de plus de 1 400 organisations membres et d’environ 15 000 experts. Elle est un fournisseur de référence de données, d’évaluations et d’analyses en matière de conservation. L’étendue de son sociariat lui permet de jouer le rôle d’incubateur et de dépositaire de confiance des bonnes pratiques, des outils et des normes internationales.
À propos du projet
Le Bureau régional de l’UICN pour l’Afrique orientale et australe (ESARO) met en œuvre le projet TWENDE (Towards Ending Drought Emergencies) — Adaptation fondée sur les écosystèmes dans les parcours arides et semi-arides du Kenya — une initiative quinquennale soutenue par le Fonds vert pour le climat (GCF). Le projet contribue à la Vision 2030 du Kenya et à la stratégie EDE (Ending Drought Emergencies) en renforçant la résilience des écosystèmes, des moyens de subsistance et des communautés face au changement climatique dans les terres arides et semi-arides (ASAL) du pays.
Le projet est mis en œuvre dans les paysages de Sabarwawa, du Moyen-Tana et des collines de Chyulu, couvrant onze comtés. Ces territoires font face à une variabilité climatique croissante, à des sécheresses récurrentes, à la dégradation des terres, à une gouvernance fragile des ressources naturelles, à des conflits d’usage et à un investissement limité dans la gestion durable des parcours. TWENDE y répond à travers trois composantes complémentaires :
- Composante 1 : planification adaptée au changement climatique pour la résilience à la sécheresse ;
- Composante 2 : restauration des paysages de parcours pour l’adaptation fondée sur les écosystèmes ;
- Composante 3 : investissements de gestion des écosystèmes résilients au climat.
L’UICN est l’entité accréditée auprès du GCF et travaille en partenariat avec le Gouvernement du Kenya et Conservation International (CI). La National Drought Management Authority (NDMA), le State Department for Livestock Development (SDLD) et Conservation International sont les entités d’exécution des composantes 1, 2 et 3 respectivement.
Description de la mission
La consultance vise à apporter un appui technique et analytique stratégique à la NDMA pour renforcer l’efficacité, la pérennité institutionnelle et l’appropriation politique des investissements de TWENDE en matière de gouvernance communautaire des parcours et de résilience à la sécheresse.
Justification
TWENDE a fortement investi dans le renforcement de la gouvernance communautaire des parcours, par la création et la consolidation de comités de pâturage, de comités de paix et d’autres mécanismes de gouvernance communautaire, ainsi que par l’élaboration de plans communautaires de gestion des parcours et de restauration. À l’approche de la clôture du projet, il est nécessaire d’apprécier dans quelle mesure ces investissements contribuent à une meilleure gouvernance des parcours, à une gestion durable des ressources, à la restauration, à la résilience à la sécheresse et à la réduction des conflits.
Étendue de la mission
Gouvernance communautaire des parcours : fonctionnalité, efficacité et impact
Évaluation de la fonctionnalité et de l’efficacité des structures créées ou renforcées par TWENDE : dispositions institutionnelles, rôles, processus décisionnels et articulation avec les acteurs pertinents. L’évaluation examinera leur contribution à la gestion durable des ressources, à la conduite du pâturage, à la restauration des parcours, à la résilience à la sécheresse ainsi qu’à la prévention et à la gestion des conflits liés aux ressources naturelles.
Intégration institutionnelle et pérennité
Analyse des liens institutionnels entre les structures communautaires et les systèmes de gouvernance des comtés : reconnaissance institutionnelle, coordination, articulation avec les structures de comté pertinentes et conditions de continuité au-delà du projet.
Priorités communautaires dans la planification et la budgétisation des comtés
Analyse du degré de prise en compte des priorités issues des plans communautaires dans les processus de planification et de budgétisation des comtés — ADP, pre-CIDP et autres mécanismes d’allocation de ressources — avec une attention portée aux points d’entrée institutionnels mobilisables sur les douze prochains mois.
Accès à l’information climatique et usage
Évaluation de l’accès, de la compréhension et de l’utilisation par les éleveurs pastoraux de l’information climatique utile à la mobilité du bétail, à la conduite du pâturage, à la préparation à la sécheresse et à l’usage des ressources naturelles : facteurs d’accessibilité, de pertinence, d’opportunité temporelle et d’appropriation, ainsi que mécanismes de diffusion existants et potentiels, y compris numériques.
Influence sur les politiques et appropriation institutionnelle
Analyse des processus de politique, de stratégie et de planification pertinents aux niveaux du comté et national, et des opportunités d’appropriation des données probantes, plans communautaires, enseignements et approches de gouvernance produits par TWENDE — en particulier celles mobilisables dans les douze prochains mois.
Impact de la gouvernance et apprentissage
Synthèse des données probantes sur les impacts effectifs, émergents et attendus des interventions de gouvernance soutenues par TWENDE sur la gestion des ressources et la réduction des conflits. Un récit d’impact concis de deux pages, intitulé « L’impact des interventions de gouvernance sur la gestion des ressources et la réduction des conflits », sera produit dans ce cadre.
Méthodologie et approche technique
Le consultant proposera une méthodologie et une approche adaptées aux enjeux stratégiques et aux résultats attendus des présents termes de référence. L’approche proposée devra démontrer comment il produira des données probantes crédibles, conduira l’analyse appropriée et traduira les conclusions en recommandations pratiques et hiérarchisées. Il déterminera les méthodes, outils, sources de preuves et modalités d’engagement des parties prenantes nécessaires.
Durée
La consultance se déroulera sur une période de 45 jours. Elle comprendra des missions de terrain ciblées, des consultations de parties prenantes, des travaux d’analyse, un appui-conseil technique et la validation des conclusions. Le consultant soumettra un plan de travail détaillé et un calendrier de mise en œuvre dans son rapport de démarrage.
Livrables et calendrier
- 9 octobre 2026 — Rapport de démarrage : compréhension de la mission, approche proposée, plan de travail et produits attendus.
- 28 octobre 2026 : rapport d’évaluation de l’efficacité et des résultats de la gouvernance communautaire des parcours ; récit d’impact de deux pages ; rapport sur l’accès à l’information climatique et les innovations de diffusion.
- 4 novembre 2026 : analyse de l’intégration institutionnelle au niveau des comtés et de la planification/budgétisation ; stratégie d’influence et d’appropriation politique sur 12 mois ; recommandations stratégiques et plan d’action.
- 10 novembre 2026 — Rapport final : consolidation des constats, conclusions, recommandations stratégiques et actions prioritaires.
Échéancier de paiement
- Rapport de démarrage : 20 %
- Rapport d’évaluation, récit d’impact et rapport information climatique : 30 %
- Analyse d’intégration institutionnelle, stratégie d’influence 12 mois et plan d’action : 30 %
- Rapport final : 20 %
Compétences et expérience requises
La mission peut être réalisée par un consultant individuel ou par un cabinet doté d’un chef d’équipe qualifié et, le cas échéant, de spécialistes techniques. Le consultant ou l’équipe devra présenter :
- un master ou diplôme supérieur en gestion des parcours, gestion des ressources naturelles, gouvernance environnementale, changement climatique, études du développement, pastoralisme, développement rural, politiques publiques ou domaine connexe ;
- au moins 10 ans d’expérience professionnelle pertinente en gouvernance des parcours, gestion communautaire des ressources naturelles, développement pastoral, résilience climatique ou domaines apparentés ;
- une expérience avérée de l’évaluation d’institutions communautaires, de systèmes de gouvernance et de performance institutionnelle ;
- une expérience avérée des contextes pastoraux et des zones ASAL du Kenya ;
- une expérience des services d’information climatique, de la communication sur les risques climatiques ou de la diffusion d’informations climatiques constitue un atout ;
- une expérience avérée de l’analyse et de l’influence des politiques publiques, ainsi que de l’engagement institutionnel au niveau du comté et/ou national ;
- de solides capacités d’analyse, d’engagement des parties prenantes, de facilitation et de rédaction ;
- une bonne connaissance des cadres kenyans de gouvernance des parcours, de résilience à la sécheresse et de gouvernance des comtés.
Supervision et coordination
Le consultant rendra compte au Chef de projet (Chief of Party) de TWENDE et travaillera en étroite collaboration avec la NDMA et les équipes techniques de l’UICN/TWENDE. Compte tenu du caractère stratégique de la mission, il maintiendra un dialogue rapproché avec la NDMA tout au long de la consultance, afin que les conclusions et recommandations répondent aux besoins techniques prioritaires et complètent les interventions en cours. Tous les rapports seront remis à la fois en format modifiable (Word, Excel) et en PDF, et soumis à l’UICN pour examen et approbation.
Modalités de candidature
Les candidatures sont à déposer via le portail d’achats de l’UICN : https://procurement.iucn.org/
Date limite : 17 septembre 2026.