Consultance nationale et internationale — Revue et élaboration du plan chiffré de planification familiale FP CIP 2027-2031 (Soudan du Sud)

Contexte et objectifs du projet

Le Soudan du Sud se prépare à réaliser la revue de son Plan de mise en œuvre chiffré de planification familiale (FP CIP) 2021-2026 et à élaborer le FP CIP 2027-2031, dans un contexte marqué par une faible prévalence contraceptive moderne, une fécondité élevée, des grossesses précoces chez les adolescentes, des chocs humanitaires récurrents et de fortes contraintes budgétaires. Le processus combinera un bilan rigoureux du plan actuel avec une stratégie successeure priorisée et un Plan de soutenabilité financière et de mobilisation des ressources domestiques (DRM), positionnant la planification familiale volontaire et fondée sur les droits comme un investissement pour la santé, le capital humain, la résilience économique, l’égalité de genre et la stabilité sociale.

Le projet poursuit trois objectifs

• Objectif 1 — Revue rétrospective et apprentissage : d’ici la fin de la semaine 6, finaliser et valider une revue rétrospective des performances, du financement et des obstacles du FP CIP 2021-2026, quantifiant dans la mesure du possible les écarts entre besoins chiffrés, engagements, fonds reçus/décaissés et activités réalisées ; identifier les causes liées à la fragilité du contexte ; tirer les leçons des modalités de financement gouvernemental, des bailleurs hors budget et de l’aide humanitaire.
• Objectif 2 — Élaboration du FP CIP 2027-2031 : d’ici la fin de la semaine 10, élaborer un projet de FP CIP 2027-2031 priorisé, axé sur les résultats et entièrement chiffré, répondant aux constats de la revue et repositionnant la planification familiale volontaire et fondée sur les droits comme un investissement multisectoriel à haute valeur ajoutée pour la santé maternelle et adolescente, le capital humain, le dividende démographique, la résilience des ménages et macroéconomique, l’égalité de genre, la stabilité sociale et la consolidation de la paix.
• Objectif 3 — Soutenabilité financière, DRM et argumentaire d’investissement : d’ici la fin de la semaine 15, livrer un Plan de soutenabilité financière et de mobilisation des ressources domestiques validé ainsi qu’un argumentaire d’investissement (Investment Case) définissant une trajectoire réaliste et progressive de financement national et étatique accru, une meilleure utilisation des ressources humanitaires et de développement, des gains d’efficience et d’intégration, des mécanismes de financement innovants/transitoires, et un plaidoyer ciblé pour mobiliser et protéger les ressources nécessaires à la mise en œuvre du FP CIP 2027-2031.

Objet de la consultance nationale

Fournir une capacité technique, analytique et de coordination soutenue tout au long de la mission ; veiller à ce que la revue et le FP CIP successeur reflètent les réalités institutionnelles, budgétaires, humanitaires et infranationales du Soudan du Sud ; et appuyer le transfert de capacités de planification, de chiffrage, de financement et de suivi au ministère de la Santé (MoH) et au Groupe de travail technique sur la planification familiale (FP TWG).

Objectifs de la mission

• Fournir un appui soutenu, sur place, à la revue du FP CIP 2021-2026 et à l’élaboration du FP CIP 2027-2031, en assurant la continuité entre les missions du consultant international.
• Appuyer la collecte de données, la mobilisation des parties prenantes et la coordination aux niveaux national et infranational, y compris dans les zones difficiles d’accès et les contextes humanitaires.
• Apporter une connaissance contextuelle, culturelle et institutionnelle du système de santé, des structures administratives et de l’environnement de programmation de la planification familiale au Soudan du Sud.
• Appuyer le consultant international dans l’organisation et l’animation des consultations, ateliers et réunions de validation.
• Contribuer au renforcement des capacités du ministère de la Santé et du Groupe de travail technique en matière de planification stratégique et financière de la planification familiale, en garantissant l’appropriation nationale et la rétention des connaissances.

Le/la consultant(e) national(e) travaillera sous la supervision technique quotidienne du/de la spécialiste du programme RHCS, en étroite collaboration avec la Direction de la santé reproductive du ministère de la Santé, et appuiera l’engagement avec le Groupe de travail technique national sur la planification familiale, les autorités sanitaires des États et comtés, les partenaires au développement, la société civile et les représentants communautaires/jeunesse, avec une responsabilité particulière pour la coordination infranationale et la collecte de données de terrain.

Étendue des travaux

Démarrage et mobilisation des données

• Rassembler et organiser les documents et données nationales (politiques, programmes, HMIS/DHIS2, gestion des intrants, budget, dépenses, partenaires, données humanitaires) nécessaires à la mission.
• Appuyer la cartographie des parties prenantes, l’échantillonnage des États/comtés, la planification et le test des outils de collecte de données.
• Développer et tenir à jour un registre vivant des sources et lacunes de données, et assurer le suivi des demandes de données auprès du ministère de la Santé, des Finances, des États et des partenaires.
• Contribuer à l’analyse contextuelle sud-soudanaise du rapport de démarrage et à l’évaluation des risques et de la faisabilité.

Revue rétrospective et suivi des ressources

• Mener ou appuyer la collecte de données nationale et infranationale (entretiens, groupes de discussion, visites de sites/structures, demandes structurées de suivi des ressources auprès des partenaires).
• Compiler et réconcilier les informations disponibles sur les activités planifiées, les engagements, les décaissements/dépenses et la mise en œuvre, avec une attention particulière aux financements nationaux/étatiques et aux ressources partenaires hors budget.
• Documenter les facteurs de fragilité influant sur la mise en œuvre et les coûts — conflit, accès, inondations, inflation/taux de change, sécurité, transport, contraintes de personnel et de chaîne d’approvisionnement — et fournir des éléments probants pour l’analyse des causes profondes.
• Appuyer l’analyse du financement humanitaire et de la continuité des services, ainsi que l’engagement avec le Cluster santé et les acteurs humanitaires.
• Rédiger les sections infranationales, institutionnelles et financières du rapport de revue selon les standards de publication.

Élaboration, chiffrage et planification de la soutenabilité

• Appuyer l’animation des ateliers de planification stratégique et de priorisation, en veillant à la représentation des perspectives des États, comtés, communautés, jeunes et autres groupes sous-desservis.
• Compiler et valider les données locales de coûts unitaires, de prestation de services, de logistique, de personnel et de coûts géographiques nécessaires au modèle de chiffrage contextualisé, y compris les données sur les surcoûts liés à la fragilité.
• Appuyer l’engagement du ministère des Finances et de la Planification, du Parlement et des autorités étatiques pour la mobilisation des ressources domestiques, la cartographie du cycle budgétaire et le plaidoyer financier.
• Contribuer à la carte des ressources, à l’analyse des écarts de financement, à la trajectoire de mobilisation des ressources domestiques, à l’évaluation de l’efficience/intégration et à l’étude de faisabilité des options de financement transitoires/innovantes.
• Contribuer à la rédaction du FP CIP, du cadre de résultats/S&E, de la feuille de route de mise en œuvre, du Plan de soutenabilité financière et de mobilisation des ressources domestiques, de l’argumentaire d’investissement et des notes de politique ciblées.

Validation et transfert de capacités

• Coordonner la logistique locale et la préparation substantielle des réunions du Groupe de travail technique, multisectorielles et de validation.
• Tenir à jour les comptes rendus de consultation, les registres de parties prenantes/participants et les tableaux de suivi des actions, et appuyer la consolidation des commentaires.
• Appuyer le transfert pratique de capacités au personnel du ministère de la Santé/Groupe de travail technique sur le suivi des ressources, les hypothèses de chiffrage, le suivi du financement et les outils de S&E/résultats.
• Assurer la continuité et le suivi avec les autorités gouvernementales et étatiques entre les missions du consultant international et pendant la finalisation.

Méthodologie et principes de travail

Le/la consultant(e) national(e) travaillera comme membre à part entière de l’équipe technique, et non comme simple point focal logistique. Le rôle combine travail de données quantitatif et qualitatif, suivi des ressources, analyse contextuelle, mobilisation des parties prenantes, rédaction et transfert de capacités. Toute analyse doit distinguer les données vérifiées des estimations, documenter la qualité des sources et préserver les principes de planification familiale volontaire, fondée sur les droits et non discriminatoire.

Durée, lieu d’affectation et déplacements

Jusqu’à 105 jours ouvrés sur environ 16 semaines calendaires. Lieu d’affectation : Juba, Soudan du Sud, avec possibilité de télétravail pour les phases de revue documentaire, d’analyse et de rédaction. Des déplacements vers certains États/comtés, y compris au moins un contexte humanitaire/affecté par le conflit, seront requis pour les consultations et visites de terrain, sous réserve de l’autorisation sécuritaire des Nations Unies.

Livrables, calendrier et paiement

• Semaine 2 (15 %) : dispositif d’appui au démarrage — cartographie des parties prenantes, inventaire/registre des lacunes de données, calendrier de consultation, plan d’échantillonnage/logistique par État et contributions contextuelles.
• Semaine 6 (25 %) : dispositif de données de revue compilées — comptes rendus de terrain/consultation, jeu de données de suivi des ressources, analyse infranationale et sections préliminaires du rapport de revue.
• Semaine 10 (25 %) : dispositif d’appui au projet de FP CIP — données de chiffrage local validées, résultats de la planification stratégique, contributions au cadre de résultats/S&E et à la feuille de route de mise en œuvre.
• Semaine 12 (15 %) : dispositif d’appui à la soutenabilité financière — carte de financement national/étatique, contributions au cycle budgétaire/DRM, résultats des consultations avec les Finances/le Parlement et contributions à l’argumentaire d’investissement/aux notes de politique.
• Semaine 15 (20 %) : dispositif de finalisation/transmission — appui à la validation, annexes de données finales, tableau de suivi des commentaires, matériels de transfert de capacités et note de clôture/transmission.

Des rapports hebdomadaires sur les tâches et missions doivent être soumis avant la fin de chaque semaine. Un rapport final et une note de transfert des connaissances sont attendus à l’issue de la mission.

Modalités de supervision

Le/la consultant(e) national(e) est responsable, sur le plan contractuel et administratif, devant le gestionnaire de contrat/l’autorité contractante désignée par l’UNFPA, et travaille en étroite collaboration avec la Direction de la santé reproductive du ministère de la Santé. Pour l’exécution technique, le consultant international/chef de file technique assure la direction technique quotidienne, la répartition des tâches, le mentorat et le premier niveau d’assurance qualité, sans que cette relation technique ne transfère l’autorité contractuelle de l’UNFPA ou de l’entité contractante.

Profil recherché

Formation

Master en santé publique, économie de la santé, études démographiques, statistiques, économie, politique de santé, sciences sociales ou domaine connexe ; une licence solide assortie d’une expérience directement pertinente exceptionnelle peut être considérée lorsque les règles de passation de marché le permettent.

Expérience

• Minimum 5 à 8 ans d’expérience nationale ou régionale pertinente en programmation de planification familiale/santé reproductive, renforcement des systèmes de santé, ou politique et planification sanitaires.
• Expérience démontrée d’appui à des processus de stratégie nationale de santé, de plan chiffré ou d’enquête au Soudan du Sud, incluant un engagement avec le ministère de la Santé, les autorités sanitaires étatiques et les partenaires au développement.
• Expérience de la collecte de données qualitatives et quantitatives, de la coordination de terrain et de la mobilisation des parties prenantes, y compris en zones rurales, isolées ou en contexte humanitaire au Soudan du Sud.
• La connaissance des systèmes d’information sanitaire du Soudan du Sud (HMIS/DHIS2) et des processus nationaux de planification et budgétaires constitue un atout.
• Une expérience préalable de collaboration avec des consultants ou conseillers techniques internationaux est souhaitable.

Compétences

• Excellente maîtrise de l’anglais à l’écrit et à l’oral ; une bonne maîtrise de l’arabe et/ou des langues locales pertinentes est fortement souhaitable.
• Solides compétences organisationnelles, logistiques et interpersonnelles, avec la capacité de travailler de manière autonome et de gérer le travail de terrain infranational.
• Bonne compréhension du contexte administratif, culturel et institutionnel sud-soudanais, avec la capacité d’instaurer la confiance avec les autorités gouvernementales et les communautés.
• Haut niveau de professionnalisme, d’intégrité et de sensibilité culturelle, avec un engagement démontré en faveur de l’égalité de genre et de la programmation fondée sur les droits humains.

Comment postuler

Les liens de candidature vers les postes de consultant(e) national(e) et international(e) liés à cette mission (Family Planning Costed Implementation Plan Evaluation & Strategy, ainsi que les postes liés au projet DFCA) sont publiés sur le portail de recrutement en ligne de l’UNFPA. La date de clôture indiquée par l’UNFPA fait foi.