Consultance — étude de référence et validation du cadre de résultats du programme CREATES sur la gestion transfrontalière de l’eau (Kenya, Tanzanie et Ouganda)

Objectifs de la consultance

Objectif général

Réaliser une étude de référence complète et une validation du cadre de résultats du programme CREATES, afin d’établir des valeurs de référence crédibles, de valider les indicateurs et les approches de mesure, et de constituer une base de données probantes au service de la mise en œuvre, du suivi, de l’apprentissage, de l’évaluation et de la gestion adaptative du programme.

Objectifs spécifiques

• établir les valeurs de référence de tous les indicateurs du cadre de résultats de CREATES, par des méthodes qualitatives et quantitatives appropriées ;
• valider le cadre de résultats — définitions des indicateurs, méthodologies de mesure, sources de données, hypothèses et moyens de vérification — et recommander des améliorations le cas échéant ;
• établir, au niveau de chaque bassin, les valeurs de référence de l’indicateur d’impact du programme relatif à l’atteinte de la cible 6.5 des ODD sur la gestion transfrontalière de l’eau, en évaluant les quatre dimensions de notation qui y contribuent ;
• apprécier la faisabilité de l’amélioration cible de 10 % de cet indicateur d’impact au niveau des bassins et recommander les axes stratégiques permettant d’en maximiser les résultats ;
• valider les données existantes du programme issues des ateliers de parties prenantes et des vérifications de terrain, et évaluer leur qualité, leur fiabilité et leur adéquation à l’établissement des références ;
• formuler des recommandations fondées sur les données probantes pour renforcer le suivi, la gestion des données, la gestion adaptative, l’apprentissage, l’évaluation et la mesure des résultats sur toute la durée du programme.

Contexte

Référence du projet : P04608

À propos de l’UICN

L’UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) est une union de membres composée à la fois d’organisations gouvernementales et de la société civile. Créée en 1948, elle constitue le plus vaste réseau environnemental au monde, mobilisant plus de 1 400 organisations membres et environ 15 000 experts, et joue un rôle d’incubateur et de dépositaire de confiance des bonnes pratiques, des outils et des normes internationales.

À propos du programme

Le programme CREATES (Climate Resilient Eastern African Transboundary Water Management for Environmental Sustainability) est une initiative régionale quinquennale (2026-2030) financée par le ministère danois des Affaires étrangères, dotée d’un budget de 300 millions de couronnes danoises, au titre de la contribution du Danemark à l’initiative Team Europe de l’Union européenne sur la gestion des eaux transfrontalières en Afrique. Le programme vise à améliorer l’efficacité de la gestion transfrontalière de l’eau en Afrique de l’Est pour renforcer la sécurité hydrique, la résilience climatique, la coopération régionale et le développement durable dans des bassins fluviaux transfrontaliers ciblés.

CREATES est mis en œuvre conjointement par l’UICN et le Centre UNEP-DHI pour l’eau et l’environnement, à travers deux projets complémentaires. Il porte sur deux bassins transfrontaliers : le bassin de la Mara, partagé entre le Kenya et la Tanzanie, et le bassin Sio-Malaba-Malakisi (SMM), partagé entre le Kenya et l’Ouganda. Ces bassins ont été retenus pour leur importance écologique et socio-économique, l’existence de mécanismes de coopération transfrontalière et l’urgence de renforcer une gestion durable et résiliente au climat des ressources en eau.

Le programme répond à des défis persistants : données hydrologiques et environnementales insuffisantes, systèmes d’aide à la décision limités, capacités institutionnelles et de gouvernance fragiles, coordination transfrontalière insuffisante, financement inadéquat des investissements et faible adoption des solutions fondées sur la nature (SfN) résilientes au climat.

Le programme vise quatre effets immédiats :

• Effet A1 : les agences de l’eau, les organismes de bassin (RBO) et les instances régionales conduisent une gestion transfrontalière efficace et résiliente au climat des ressources en eau, grâce à des capacités techniques et des outils d’aide à la décision renforcés ;
• Effet A2 : ces mêmes acteurs mettent en œuvre et diffusent des pratiques améliorées de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) résiliente au climat ;
• Effet B1 : les dispositifs de gouvernance de la gestion transfrontalière de l’eau sont renforcés, permettant aux institutions de remplir leurs mandats, d’opérationnaliser les cadres politiques et réglementaires, de mobiliser des ressources et de soutenir le dialogue politique et la prévention des conflits ;
• Effet B2 : des infrastructures hydrauliques résilientes au climat combinées à des solutions fondées sur la nature contribuent à une gestion de l’eau et à un développement économique inclusifs et durables dans les bassins et communautés ciblés.

Description de la mission

L’étude de référence vise à constituer une base de données probantes complète et crédible pour éclairer la mise en œuvre, le suivi, la gestion adaptative, l’apprentissage et l’évaluation de CREATES sur toute sa durée. Elle établira les valeurs de référence de tous les indicateurs du cadre de résultats, validera les définitions d’indicateurs, méthodologies de mesure, sources de données, hypothèses et cibles, et appréciera la disponibilité, la qualité et la fiabilité des données existantes.

L’étude établira également, au niveau de chaque bassin, les valeurs de référence de l’indicateur d’impact relatif à la cible 6.5 des ODD, calculé comme la moyenne des scores transfrontaliers de l’indicateur 6.5.1 et des scores de l’indicateur 6.5.2. Pour chaque bassin cible, le score transfrontalier sera déterminé à partir des quatre dimensions de l’enquête ODD 6.5.1 :

• les arrangements de coopération transfrontalière ;
• le cadre organisationnel ;
• le partage des données et des informations ;
• le financement de la coopération transfrontalière.

La consultance appréciera en outre la faisabilité de l’amélioration cible de 10 % de cet indicateur, en analysant la performance de chaque dimension, en identifiant les moteurs, lacunes et contraintes, et en recommandant des axes stratégiques prioritaires.

Étendue de la mission

La consultance couvre l’ensemble des effets, produits et indicateurs du programme, sur les zones d’intervention des bassins de la Mara et Sio-Malaba-Malakisi. Elle adoptera une perspective régionale et associera les parties prenantes des niveaux régional, national, de bassin, infranational et communautaire. Les activités incluent notamment :

• Revue de la documentation du programme : conception, approche de mise en œuvre, cadre de résultats, théorie du changement, cadre de suivi et données probantes existantes.
• Étude de référence : établissement de valeurs de référence fiables pour tous les indicateurs ; lorsque des références existent déjà, validation de leur qualité, pertinence, exhaustivité et applicabilité avant adoption ou actualisation.
• Validation du cadre de résultats et des indicateurs : vérification des définitions, méthodologies de mesure, moyens de vérification, sources de données, hypothèses, exigences de désagrégation, fréquence de collecte et méthodes de calcul ; élaboration ou affinement des fiches de référence des indicateurs de performance (PIRS).
• Évaluation de l’indicateur d’impact ODD 6.5 : établissement des scores de référence par bassin et évaluation de la faisabilité de la cible d’amélioration de 10 %.
• Validation des données et éléments probants existants : qualité, cohérence, fiabilité, exhaustivité et adéquation au suivi futur.
• Consultations des parties prenantes : organisations régionales, institutions gouvernementales, organismes de bassin, partenaires de mise en œuvre, organisations de la société civile, communautés locales et partenaires au développement.
• Analyse géospatiale et cartographie SIG : compilation, revue, validation et analyse des jeux de données spatiales, collecte de coordonnées GPS des sites échantillonnés et production de cartes et d’analyses spatiales.
• Recommandations pour renforcer la mise en œuvre, la mesure des indicateurs, les systèmes de suivi, la qualité des données, l’atteinte des cibles, l’apprentissage et la gestion adaptative.

Propriété des données et confidentialité

L’ensemble des données brutes, jeux de données, transcriptions d’entretiens et rapports finaux produits dans le cadre de cette consultance demeure la propriété exclusive de l’UICN. Le consultant devra respecter strictement les législations nationales applicables en matière de protection des données et de la vie privée — Data Protection Act de 2019 (Kenya), Data Protection and Privacy Act de 2019 (Ouganda) et Personal Data Protection Act de 2022 (Tanzanie) — concernant le consentement éclairé, l’anonymat, le traitement licite, le stockage sécurisé, le transfert et la destruction des données des répondants, en particulier s’agissant des groupes vulnérables, des femmes et des jeunes.

Méthodologie

Le consultant proposera une méthodologie rigoureuse, scientifiquement fondée et participative, adaptée aux objectifs et à l’étendue de la mission. Elle reposera sur une approche mixte, intégrant collecte et analyse quantitatives et qualitatives pour des résultats complets, fiables et triangulés. La méthodologie décrira clairement l’approche d’échantillonnage, les méthodes et outils de collecte, les mesures d’assurance et de contrôle qualité, les procédures d’analyse et les considérations éthiques, et démontrera comment le cadre de résultats sera validé, les références établies et l’indicateur d’impact ODD 6.5 évalué.

Format de la proposition technique

• Compréhension de la mission : 2 pages
• Approche technique et méthodologie (dont stratégie d’échantillonnage, assurance qualité et approche SIG) : 6 pages
• Plan de travail et calendrier de livraison : 2 pages
• Composition de l’équipe et expérience pertinente : 3 pages
• Évaluation des risques et mesures d’atténuation : 1 page
• Total : 14 pages maximum (hors annexes)

Durée

La mission doit être achevée dans un délai maximal de 14 semaines à compter de la signature du contrat. Le calendrier définitif sera convenu lors de la négociation du contrat et confirmé dans le rapport de démarrage.

Livrables et calendrier

• Rapport de démarrage — dans les 10 jours ouvrables suivant la signature du contrat : compréhension de la mission, méthodologie affinée, plan de travail, stratégie d’échantillonnage, outils de collecte, plan d’engagement des parties prenantes, mesures d’assurance qualité, considérations éthiques, approche SIG et calendrier.
• Semaine 8 — Rapport d’achèvement de la collecte et résultats préliminaires : revue documentaire, validation des données existantes, collecte de terrain, consultations, compilation des données SIG et synthèse des travaux menés.
• Semaine 11 — Rapport provisoire d’étude de référence et de validation du cadre de résultats : valeurs de référence, validation du cadre, évaluation ODD 6.5, produits SIG, analyse, faisabilité des cibles, recommandations, jeux de données provisoires et annexes.
• Semaine 13 — Atelier de validation et rapport final : animation de l’atelier, intégration des commentaires, remise du rapport final avec résumé exécutif, présentation, jeux de données nettoyés, base SIG et cartes, métadonnées et outils de collecte.
• Semaine 14 — Paquet final de données et transfert : jeux de données quantitatives et qualitatives nettoyés, fichiers SIG, fiches de référence des indicateurs, présentation finale et fichiers sources, ainsi qu’une session de transfert de connaissances à l’équipe du programme.

Échéancier de paiement

• Rapport de démarrage : 20 %
• Rapport d’achèvement de la collecte, résultats préliminaires et rapport provisoire : 45 %
• Atelier de validation, rapport final et paquet de données : 35 %

Composition de l’équipe et qualifications

La mission peut être confiée à un cabinet ou à une équipe de consultants, dès lors que l’ensemble des compétences requises est couvert et justifié.

Chef d’équipe — spécialiste suivi, évaluation et apprentissage (MEL) : master ou plus en suivi-évaluation, études du développement, statistiques, gestion des ressources naturelles, sciences de l’environnement, gestion des ressources en eau ou domaine connexe ; au moins 10 ans d’expérience à la tête d’études de référence, d’évaluations ou de recherches pour des programmes financés par des bailleurs ; expertise en gestion axée sur les résultats, développement et validation d’indicateurs et recherche mixte ; excellentes capacités analytiques, de facilitation et de rédaction. L’expérience de programmes régionaux ou transfrontaliers en Afrique de l’Est est un atout.

Spécialiste gouvernance transfrontalière de l’eau / gestion des ressources naturelles : master en gestion des ressources en eau, gestion environnementale, gestion des ressources naturelles, hydrologie ou gouvernance environnementale ; au moins 8 ans d’expérience ; expertise avérée en GIRE, gouvernance transfrontalière de l’eau et politiques environnementales.

Statisticien / spécialiste de la recherche quantitative : licence en statistiques, économie, mathématiques ou science des données (master préférable) ; au moins 7 ans d’expérience en conception d’enquêtes, échantillonnage et analyse statistique ; maîtrise de SPSS, Stata, R ou équivalent.

Spécialiste solutions fondées sur la nature et infrastructures hydrauliques : master en génie civil, ingénierie des ressources en eau, ingénierie environnementale, gestion des ressources naturelles ou sciences de l’environnement ; au moins 7 ans d’expérience en conception, mise en œuvre ou évaluation d’infrastructures hydrauliques résilientes au climat et de SfN.

Spécialiste analyse géospatiale et cartographie SIG : master en SIG, géomatique, télédétection, géographie, ingénierie géospatiale, topographie, sciences de l’environnement ou domaine connexe ; au moins 7 ans d’expérience en analyse géospatiale, cartographie SIG, gestion de données spatiales et télédétection dans des programmes environnementaux, de gestion des ressources naturelles, d’eau, de résilience climatique ou de développement.

Exigence : le cabinet ou l’équipe doit démontrer sa capacité à intervenir dans les pays de mise en œuvre du programme (Kenya, Tanzanie et Ouganda) et devra se déplacer sur les sites pour la collecte de données, les consultations et la validation des résultats.

Supervision et coordination

Le consultant rendra compte directement au Chef d’équipe de CREATES, qui assurera la supervision technique générale, l’orientation et la coordination de la mission. L’assurance qualité des livrables techniques sera assurée par le Chargé PMEAL, qui vérifiera la rigueur méthodologique, la qualité et la cohérence des données et l’alignement sur le cadre de résultats. Tous les livrables ne seront réputés acceptés qu’après revue et approbation satisfaisantes par l’UICN.

Modalités de candidature

Les candidatures sont à déposer via le portail d’achats de l’UICN : https://procurement.iucn.org/

Date limite : 22 septembre 2026.