Contexte
Fondé en 1956, le Danish Refugee Council (DRC) est une organisation humanitaire qui œuvre à la protection et à l’assistance des personnes affectées par les conflits et les déplacements à travers le monde. Il intervient dans près de 30 pays, accompagnant les personnes à chaque étape du déplacement : de la crise aiguë et de l’exil jusqu’à l’installation, l’intégration et le retour.
Le DRC sollicite des manifestations d’intérêt de la part de cabinets disposant d’une expérience avérée en évaluation longitudinale, afin de constituer une équipe d’apprentissage et d’évaluation de long terme pour un programme pluriannuel consacré à la réponse humanitaire pilotée localement au Soudan, au Soudan du Sud, au Tchad, en Ouganda et au Kenya.
Il s’agit d’une étape de manifestation d’intérêt (AMI). Les candidats ne sont pas invités à soumettre une proposition technique ou financière complète à ce stade. L’objectif est d’établir une liste restreinte de cabinets qualifiés qui seront ensuite invités à répondre à des termes de référence complets lors d’une deuxième phase.
Justification d’une approche d’évaluation développementale
Le DRC commande une évaluation développementale (Developmental Evaluation, DE) plutôt qu’une évaluation formative ou sommative. La DE se veut une évaluation impartiale et longitudinale couvrant toute la durée de vie du programme, dans le but de comprendre les dynamiques de changement à mesure qu’elles se créent et se consolident, et d’approfondir l’analyse des dynamiques propres qui les sous-tendent.
Cette approche se justifie parce que :
- Les questions véritablement évaluatives — savoir si le programme atteint ce qu’il prétend et où il échoue — doivent être posées à un niveau suffisamment large pour laisser émerger les tendances, afin de servir de mécanismes de correction en cours de route et non seulement de jugements rétrospectifs ;
- Le programme revendique explicitement de faire quelque chose de différent du financement humanitaire conventionnel : l’évaluation doit être assez honnête et rigoureuse pour vérifier si cette affirmation se confirme réellement, plutôt que de la présumer ;
- La DE a une fonction explicite de redevabilité : elle doit demander des comptes à l’équipe de gestion du programme sur la qualité de la mise en œuvre de son mandat, ce qui exige une équipe d’évaluation structurellement indépendante pour le faire de manière crédible ;
- Le contexte opérationnel est volatil et marqué par les conflits : le modèle du programme doit pouvoir s’adapter aux conditions changeantes tout au long de son cycle de vie.
Le cabinet chargé de la DE est appelé à jouer le rôle d’ami critique, d’évaluateur impartial et d’analyste en temps réel, en faisant émerger suffisamment tôt les tendances, tensions et conséquences involontaires pour que le programme puisse s’adapter, tout en contribuant in fine à une appréciation globale de sa réussite et de son impact.
Périmètre
L’évaluation couvre toute la durée de vie du programme, de son établissement jusqu’à sa sortie ou sa clôture éventuelle. Elle se déroulera par phases alignées sur le cycle de vie du programme, les limites exactes de chaque phase étant confirmées à mesure que la feuille de route se précise.
Le périmètre thématique couvre six domaines :
- Pertinence et efficacité définie par les communautés : déterminer si la programmation soutenue est efficace du point de vue des communautés servies ;
- Gestion du programme : la qualité de l’exécution du mandat par l’équipe de gestion ;
- Apprentissage adaptatif et correction de trajectoire : déterminer si le programme fonctionne comme un véritable système d’apprentissage, capable d’évoluer en réponse aux données, aux retours des communautés et à l’évolution du contexte ;
- Contribution au système humanitaire au sens large : par quels moyens et à quelles conditions le programme renforce les systèmes humanitaires locaux et contribue à une architecture humanitaire plus équitable dans la région ;
- Assistance technique : la manière dont l’offre d’assistance technique du programme est perçue par les acteurs locaux et sa contribution à l’efficacité globale.
Des questions d’évaluation indicatives seront communiquées aux candidats présélectionnés lors de la deuxième phase. Elles sont volontairement larges pour laisser émerger les tendances et seront réexaminées périodiquement tout au long de la mission.
Nature de la mission
Il s’agit d’une mission pluriannuelle, censée se poursuivre au moins jusqu’à la fin de 2028, structurée en phases alignées sur le cycle de vie du programme. Outre la fonction centrale d’évaluation longitudinale, le cabinet retenu aura la possibilité de fournir un appui MEAL technique flexible, mobilisable à la demande, pour des travaux ponctuels situés hors du champ de la DE.
Le cabinet aura un accès permanent, en qualité d’observateur, aux réunions de gouvernance du programme, et produira une série de livrables : notes d’apprentissage courtes en temps réel liées aux jalons de gouvernance, rapports d’évaluation développementale périodiques, sessions facilitées d’analyse collective (sensemaking) avec les instances de gouvernance, rapports de synthèse annuels, une revue à mi-parcours et une évaluation finale de phase de sortie.
Profil recherché
Le DRC recherche une équipe capable de démontrer :
- Une expérience avérée dans la conception et la conduite d’évaluations développementales sur des missions longitudinales pluriannuelles, idéalement d’initiatives de localisation, de mécanismes de gouvernance adaptative ou de missions de redevabilité programmatique ;
- Une expertise substantielle en localisation et en réponse pilotée localement, y compris la connaissance des structures communautaires ;
- Une forte sensibilité aux conflits et la maîtrise des méthodes de recherche à distance/hybrides, compte tenu des contraintes d’accès au Soudan, sur une mission pluriannuelle ;
- Une crédibilité — et idéalement des relations de travail antérieures — auprès de la société civile, des intervenants communautaires et/ou des réseaux de la diaspora, en particulier au Soudan, au Soudan du Sud, au Tchad, en Ouganda et au Kenya ;
- Des compétences de facilitation adaptées à des cadres de gouvernance multipartites ;
- Des mécanismes de continuité (rétention de l’équipe centrale, pratiques de mémoire institutionnelle) permettant de soutenir une évaluation longitudinale crédible à travers les phases et les éventuels changements de personnel ;
- L’accès à un « vivier » technique MEAL plus large que l’équipe centrale, mobilisable à court préavis : les soumissionnaires doivent indiquer l’éventail d’expertises additionnelles disponibles (conception d’outils MEAL, facilitation de théorie du changement, évaluation rapide…) et les délais habituels de mobilisation.
Exigences d’indépendance
Compte tenu de la fonction de redevabilité de la DE, le cabinet retenu doit être structurellement indépendant des activités opérationnelles du DRC. Tout conflit d’intérêts, réel ou potentiel, à l’égard du DRC ou des programmes qu’il héberge, doit être déclaré dès le stade de l’AMI.
Critères de sélection de l’AMI
Les manifestations d’intérêt seront évaluées selon les critères suivants :
- Expérience démontrée en évaluation développementale ou longitudinale, idéalement en contexte humanitaire ou de localisation (30 %) ;
- Expertise thématique pertinente en réponse humanitaire pilotée localement et connaissance des structures communautaires dans des contextes complexes et affectés par les conflits (25 %) ;
- Composition de l’équipe : preuve d’une expertise régionale et présence de chercheurs locaux ou nationaux (25 %) ;
- Capacité démontrée à soutenir une mission longitudinale pluriannuelle, y compris les mécanismes de continuité et l’accès à un vivier technique MEAL élargi (20 %).
Les candidats présélectionnés seront informés et recevront les termes de référence complets pour la deuxième phase.
Composition du dossier de manifestation d’intérêt
- Un résumé succinct de l’expérience pertinente en évaluation développementale et en programmation humanitaire pilotée localement ;
- Une note brève sur la composition proposée de l’équipe, précisant l’expertise régionale représentée, avec les CV des postes clés ;
- Une indication de la capacité à soutenir une mission longitudinale pluriannuelle jusqu’à fin 2028 et de l’accès à un vivier technique MEAL élargi ;
- Une déclaration de tout conflit d’intérêts réel ou potentiel vis-à-vis du DRC ou des programmes qu’il héberge ;
- Deux références issues de missions comparables d’évaluation longitudinale ou de redevabilité programmatique.
Comment manifester son intérêt
Les manifestations d’intérêt doivent être adressées à tender.ken@drc.ngo au plus tard le 20 août 2026 à 17h00 (EAT). Les candidats présélectionnés recevront les termes de référence complets et seront invités à soumettre une proposition technique et financière détaillée lors de la deuxième phase. Les questions relatives à cet AMI peuvent être adressées à procurement.ken3@drc.ngo.
Avertissement : le présent appel à manifestation d’intérêt ne fait pas partie du processus contractuel et ne constitue en aucun cas un engagement contractuel.