Malawi : recrutement d’un spécialiste principal en passation des marchés pour le programme de préparation et de riposte aux urgences sanitaires (ministère de la Santé, MHEPRRP)

Gouvernement de la République du Malawi – Ministère de la Santé et de l’Assainissement

Demande de manifestations d’intérêt (services de consultants – sélection individuelle)

• Pays : Malawi
• Nom du projet : Malawi Health Emergency Preparedness, Response and Resilience Program (Programme de préparation, de riposte et de résilience face aux urgences sanitaires, MHEPRRP)
• N° d’identification du projet : P505187
• Intitulé de la mission : spécialiste principal en passation des marchés du projet
• Référence n° : MW-MOH-573835-CS-INDV
• Date d’émission : 12 octobre 2026

Contexte

Le Gouvernement du Malawi met en œuvre le MHEPRRP, financé par la World Bank (Banque mondiale, IDA), pour une durée de cinq ans. Le projet vise à renforcer la résilience du système de santé ainsi que la préparation et la riposte multisectorielles aux urgences sanitaires au Malawi. Le ministère de la Santé entend recourir aux services d’un consultant en qualité de spécialiste principal en passation des marchés du projet. Le poste est basé au siège du ministère de la Santé, Capital Hill, Lilongwe.

1.1 Objectif de développement du projet : renforcer la résilience du système de santé et la préparation et la riposte multisectorielles aux urgences sanitaires au Malawi. Le projet renforcera la préparation et la résilience du système de santé et améliorera la détection précoce et la riposte aux urgences sanitaires selon une approche multisectorielle.

Objectif de la mission

Assurer le leadership stratégique, la supervision technique et la gestion de la performance de la fonction passation des marchés et gestion des contrats du projet, afin d’accélérer la mise en œuvre et de garantir la conversion rapide des ressources du projet en biens, travaux, services et résultats de développement mesurables. Le spécialiste veillera à : un plan de passation des marchés intégré et réaliste ; un suivi efficace des activités critiques ; l’identification et la résolution rapides des risques liés aux marchés et à la gestion des contrats ; le plein respect du Règlement de passation des marchés de la Banque mondiale pour les emprunteurs FPI, de l’accord de financement, du plan de passation des marchés approuvé et de la législation malawite applicable.

3. Fonctions et responsabilités

Sous la direction du coordonnateur du projet, le spécialiste principal supervisera l’ensemble des activités de passation des marchés du projet, conformément aux politiques et directives de la Banque mondiale et du Gouvernement du Malawi, aux documents et accords du projet et au manuel opérationnel des marchés. Il veillera à la livraison en temps voulu des biens et services aux entités de mise en œuvre du projet en contribuant à un environnement efficace de suivi, d’administration et de reporting. Ses tâches comprennent notamment :

• Leadership stratégique et accélération : superviser et contrôler la qualité de la préparation des documents de passation des marchés de biens, travaux et services autres que de conseil (avis spécifiques, appels d’offres, annonces, demandes de cotation, ouverture des plis, rapports d’évaluation, obtention des approbations et des avis de non-objection de la Banque mondiale, signature et diffusion des contrats) ; assurer le pilotage de haut niveau des fonctions marchés et gestion des contrats ; tenir un pipeline et un calendrier intégrés ; identifier les goulets d’étranglement et coordonner les mesures correctives ; conseiller la direction du projet sur les priorités, l’ordonnancement et les risques.
• Gouvernance, conformité et assurance qualité : veiller au respect des règles de la Banque mondiale et des exigences nationales ; examiner les principaux documents et stratégies de passation des marchés ; promouvoir la concurrence, la transparence, l’intégrité, la redevabilité et l’optimisation des ressources.
• Supervision des marchés complexes et de forte valeur : examiner les documents relatifs aux services de conseil (TdR, demandes de manifestations d’intérêt, annonces, évaluation des manifestations d’intérêt et listes restreintes, demandes de propositions, évaluation des propositions, autorisations de la Banque mondiale, négociations et procès-verbaux, projets de contrats, signature et diffusion) ; diriger ou superviser les marchés stratégiques et de forte valeur ; appuyer les évaluations, négociations, attributions et la résolution des questions complexes.
• Coordination avec la Banque mondiale et les organes de contrôle : être le principal point focal marchés auprès de la Banque mondiale et des institutions de contrôle ; coordonner les dossiers soumis à revue préalable et non-objection ; appuyer les missions d’appui à la mise en œuvre, audits et revues ; faciliter la mise en œuvre des actions correctives ; veiller au respect des méthodes et seuils de revue préalable ; garantir la conformité de toutes les activités avec l’accord de financement, le Règlement de la Banque mondiale et la loi malawite sur les marchés publics et la cession des actifs publics.
• Gestion des contrats et suivi de l’exécution : mettre en place et superviser un cadre solide de gestion des contrats ; coordonner les réponses aux demandes et communiquer les résultats des évaluations aux soumissionnaires et consultants ; traiter les réclamations et débriefings de manière adéquate et rapide et tenir une base de données des plaintes ; suivre les jalons, livrables, garanties, assurances et paiements ; conseiller la direction sur les avenants, réclamations, litiges et prolongations.
• Risques, intégrité et plaintes : tenir un registre complet des risques ; identifier et atténuer les risques de marché ; superviser le traitement des plaintes ; promouvoir le respect des normes éthiques et anticorruption.
• Suivi de la performance et reporting : suivre les délais de traitement et les jalons ; assurer la mise à jour en temps voulu de STEP et des autres systèmes approuvés ; préparer des rapports trimestriels de performance ; contribuer aux rapports d’avancement et revues de gestion.
• Encadrement et renforcement des capacités : superviser et accompagner le personnel marchés du projet ; appuyer la résolution des questions complexes ; identifier les lacunes de capacités et mettre en œuvre des initiatives de renforcement ; consolider des systèmes de passation durables au sein du ministère de la Santé ; exécuter toute autre tâche confiée par le coordonnateur du projet.

4. Durée du contrat

Le poste est ouvert jusqu’en décembre 2029, avec possibilité de prolongation. Il s’agit d’un contrat d’un an renouvelable annuellement en fonction de performances satisfaisantes, de la disponibilité des ressources et des besoins du projet.

5. Critères de performance

• plus de 90 % des activités de passation annuelles planifiées réalisées dans le calendrier approuvé ;
• 100 % des procédures conduites conformément au Règlement de la Banque mondiale et au plan de passation approuvé ;
• risques revus et mis à jour au moins chaque trimestre ou à chaque changement important ;
• 100 % des contrats suivis activement (livrables clés, dates d’expiration, jalons de paiement, problèmes de performance) ;
• plaintes traitées et résolues ou transmises dans les délais applicables ;
• dossiers complets et disponibles pour les missions de supervision, audits et revues a posteriori ;
• économies ou gains d’efficience démontrables, sans compromettre la qualité, la concurrence ou la conformité ;
• tous les documents requis téléversés/mis à jour dans STEP dans les délais prescrits.

6. Livrables

• plan d’accélération des marchés dans les 30 jours suivant le démarrage, rapports trimestriels de performance, cadre de gestion des contrats à une date déterminée ;
• plan annuel de passation des marchés et mises à jour périodiques ;
• acquisition dans les délais des biens, travaux et services ;
• évaluation des offres/propositions et attribution des contrats (dossiers d’appel d’offres, demandes de propositions, rapports d’évaluation, projets de contrats, etc.) ;
• procès-verbaux des réunions tenues tout au long du processus (présélection, évaluation, entretiens, négociations, ouvertures des plis) dûment signés ;
• reporting exact, mises à jour de STEP et appui aux audits et revues de la Banque mondiale ;
• gestion et suivi efficaces de tous les contrats actifs ;
• gestion efficace des risques et résolution rapide des problèmes ;
• rapports mensuels, trimestriels, semestriels et annuels sur les marchés pour la direction du projet ;
• mises à jour hebdomadaires et mensuelles du tableau de suivi du plan de passation.

7.1 Qualifications et expérience

• master au minimum en achats, ingénierie, économie, administration des affaires, administration publique, droit ou domaine connexe ;
• au moins quinze (15) ans d’expérience professionnelle après l’obtention du diplôme, dont au moins dix (10) ans d’expérience progressive de gestion des marchés et des contrats dans des projets financés par la Banque mondiale impliquant des acquisitions complexes de travaux, biens, équipements et services de conseil ;
• l’expérience de projets financés par des bailleurs, dont la Banque mondiale, et l’adhésion à un organisme professionnel reconnu (MIPS ou CIPS) constitueront un atout ;
• solides qualités d’organisation, de communication et d’éthique ;
• connaissance des politiques et règlements de passation des marchés, des dossiers types de la Banque mondiale, des rapports d’évaluation et du reporting dans le système STEP (Systematic Tracking of Exchanges in Procurement) ;
• expérience des achats d’urgence, du secteur de la santé, des équipements médicaux, des infrastructures ou d’autres marchés publics complexes ;
• bonne connaissance pratique des lois et procédures malawites en matière de marchés publics ;
• connaissance avérée des directives, politiques, procédures d’évaluation et exigences de reporting de la Banque mondiale ;
• expérience approfondie (au moins 5 ans) du système STEP ;
• expérience avérée de la gestion de contrats de travaux importants et complexes ;
• expérience des environnements de projets pluridisciplinaires.

7.2 Compétences requises

Formation spécialisée en passation des marchés (notamment projets financés par des bailleurs et acquisitions importantes de travaux et d’équipements) ; excellentes capacités d’analyse, de communication, de relations interpersonnelles, de rédaction et de décision ; maîtrise de Microsoft Excel, PowerPoint et Word ; excellente expression en anglais, à l’oral comme à l’écrit ; aptitude à travailler en équipe et en autonomie ; capacité à tenir des délais serrés ; planification stratégique des achats et leadership ; jugement professionnel ; expertise en gestion des marchés et des contrats ; évaluation et atténuation des risques ; résolution de problèmes ; négociation et règlement des litiges ; gestion des parties prenantes ; gestion de portefeuilles complexes sous contrainte de temps ; intégrité et éthique ; compréhension de l’optimisation des ressources, de la concurrence, de la transparence et de la gouvernance des marchés ; maîtrise de STEP et des autres outils de gestion des marchés et des contrats.

8. Rattachement

Le spécialiste relève directement du coordonnateur du projet et sera le principal conseiller de la direction du projet en matière de marchés, de gestion des contrats et de risques. Il encadrera le personnel marchés du projet et travaillera étroitement avec les équipes techniques, les spécialistes en gestion financière, en suivi-évaluation et en environnement et social, l’Autorité des marchés publics et de la cession des actifs (PPDA), la Banque mondiale et les autres parties prenantes.

9. Lieu d’affectation

Ministère de la Santé et de l’Assainissement, Capital Hill. Le client fournira les bureaux, le mobilier, l’équipement de bureau et l’accès internet.

10. Rémunération

La rémunération sera déterminée selon le cadre applicable du ministère de la Santé et du projet, en fonction des qualifications, de l’expérience et des responsabilités du poste.

Méthode de sélection

Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection de consultant individuel. L’attention des consultants intéressés est attirée sur la section I, paragraphe 1.9, des Directives de la Banque mondiale « Sélection et emploi de consultants dans le cadre des prêts de la BIRD et des crédits et dons de l’IDA par les emprunteurs de la Banque mondiale » (juillet 2016, révisées en novembre 2017 et août 2018), qui énoncent la politique de la Banque mondiale en matière de conflits d’intérêts.

Des informations complémentaires peuvent être obtenues à l’adresse 9 (a) ci-dessous aux heures de bureau, de 8 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 00 à 16 h 30 (heure locale), sauf week-ends et jours fériés.

Dépôt des manifestations d’intérêt

Les manifestations d’intérêt, portant clairement sur l’enveloppe extérieure l’intitulé et la référence de l’avis, doivent être déposées dans l’urne située au 2e étage du ministère de la Santé (adresse 9 (b)) au plus tard le 23 octobre 2026 à 10 h 00 (heure locale).

9 (a) Adresse pour clarifications : Président du Comité interne de passation des marchés et de cession des actifs, ministère de la Santé, Unité de passation des marchés – MHEPRRP, rez-de-chaussée, bureau n° 17, Capital Hill Circle, Lilongwe, Malawi. À l’attention du spécialiste en passation des marchés. E-mail : andrewngwend@gmail.com, cc : lingonda@gmail.com

9 (b) Adresse de dépôt : Président du Comité interne de passation des marchés et de cession des actifs, siège du ministère de la Santé, urne au 2e étage, Capital Hill Circle, Lilongwe, Malawi.

Remarque : l’avis est daté du 12 octobre 2026, alors que le portail de la Banque mondiale le publie le 13 octobre 2026 (date retenue).