Libye : formateur court terme en initiation à la modélisation économique et à l’analyse macro-budgétaire (projet Invest4Libya)

Description de la mission

1. Résumé

• Intitulé du projet : Invest4Libya
• Agence de mise en œuvre : Expertise France
• Bailleur : Union européenne
• Intitulé de la mission : formateur court terme en initiation à la modélisation économique et à l’analyse macro-budgétaire
• Nombre indicatif de jours travaillés : six jours proposés : deux pour la préparation, trois pour la formation et un pour le rapport ; sous réserve de confirmation contractuelle.
• Lieu : Tripoli, Libye ; formation en présentiel, sous réserve des dispositions de sécurité et d’accès d’Expertise France
• Participants : 15 agents publics au maximum ; cinq par ministère, les places restantes étant réservées à d’autres institutions concernées par la composante 1.
• Objet principal : dispenser une formation d’initiation pratique permettant aux agents de comprendre les modèles économiques, d’utiliser les données économiques libyennes et de préparer des projections simples sous Excel ainsi que des scénarios budgétaires.
• Objectif spécifique : OS1 – La capacité à concevoir et à mettre en œuvre des réformes ciblées de la gestion des finances publiques est renforcée.
• Principaux livrables : supports de formation bilingues ; exercices et fichiers de données Excel modifiables ; trois jours de formation ; évaluations des participants et rapport de fin de mission.
• Mécanisme de validation : coordinateur technique d’Invest4Libya
• Responsable de l’assurance qualité : chef de projet d’Invest4Libya, appuyé par l’équipe de la composante 1 et la fonction DMEAL/qualité des programmes.

Description du projet ou contexte

2. Objet et contexte stratégique

2.1 Objet de la mission

La mission consiste à dispenser un programme de formation d’initiation, pratique, destiné aux agents publics travaillant sur des données économiques ou budgétaires. Elle répond au besoin de construire un socle commun en analyse et en modélisation économiques avant que les participants n’abordent des travaux spécialisés de prévision et de gestion des finances publiques.

La formation porte sur la lecture des principaux indicateurs économiques libyens, la compréhension des liens entre les comptes macroéconomiques, l’élaboration de projections simples de recettes et de dépenses sous Excel et la simulation de scénarios de prix ou de production du pétrole. Il s’agit d’une mission de renforcement des capacités de base ; elle n’inclut ni l’élaboration d’un modèle macro-budgétaire national ni la mise en place de l’unité macro-budgétaire du ministère des Finances, qui relèvent d’une assistance technique distincte.

2.2 Contexte stratégique

Invest4Libya est un programme financé par l’Union européenne et mis en œuvre par Expertise France. La composante 1 soutient l’amélioration de la gestion des finances publiques en Libye par la réforme institutionnelle, des outils techniques, le renforcement des capacités et la coordination. La feuille de route des réformes de la composante 1 donne la priorité à l’amélioration de la prévision macro-budgétaire et de l’analyse économique, y compris au transfert de compétences pratiques aux institutions nationales.

Le programme de formation approuvé prévoit un cours d’initiation interinstitutionnel de trois jours à Tripoli du 17 au 19 novembre 2026. Le cours sera dispensé en arabe, avec des ressources pédagogiques en arabe et en anglais, et s’appuie principalement sur Excel et sur des données libyennes pertinentes comme outils pratiques.

3. Objectifs et périmètre des travaux

3.1 Objectifs du projet

L’objectif général d’Invest4Libya est de renforcer la gestion des finances publiques et de soutenir l’investissement. Dans le cadre de l’objectif spécifique 1, le projet renforce la capacité des institutions libyennes à concevoir et à mettre en œuvre des réformes ciblées de la gestion des finances publiques (GFP).

3.2 Objectifs de la mission

À l’issue du cours, les participants devront être en mesure de :

• expliquer la finalité, les usages et les limites des modèles économiques de base dans les politiques publiques, la préparation du budget et la planification ;
• identifier les principaux indicateurs et comptes macroéconomiques et repérer les principales sources de données économiques et budgétaires libyennes ;
• appliquer des techniques simples de projection sous Excel à des données illustratives de recettes et de dépenses ;
• tester un scénario de prix ou de production du pétrole, en examiner les incidences budgétaires et en communiquer les résultats dans une note de synthèse concise à l’intention de la hiérarchie.

3.3 Périmètre des travaux

Le formateur réalisera les tâches suivantes sous la direction technique de l’expert technique principal de la composante 1 et en coordination avec Expertise France :

1. Conception et préparation de la formation. Examiner le programme approuvé ; confirmer le niveau initial des participants et les jeux de données disponibles ; préparer un plan d’animation concis, des exercices, des présentations, de courts tests d’entrée et de sortie ainsi que des fichiers Excel modifiables. Utiliser des données libyennes réelles lorsque cela est possible et distinguer clairement les hypothèses ou les jeux de données illustratifs.
2. Jour 1 – Concepts et données libyennes (17 novembre). Expliquer les usages et les limites de la modélisation économique ; présenter le PIB, la croissance, l’inflation et l’emploi ; expliquer les comptes du budget national, de la balance des paiements et les comptes monétaires ; guider les participants à travers les principales sources de données et les principaux indicateurs libyens.
3. Jour 2 – Des données aux projections (18 novembre). Expliquer les liens entre le secteur pétrolier, la croissance, le budget et les comptes extérieurs ; présenter les ratios, les tendances et les projections fondées sur les taux de croissance ; guider les participants dans l’élaboration de projections simples de recettes et de dépenses sous Excel et dans la vérification des erreurs et de la cohérence.
4. Jour 3 – Scénarios et résultats (19 novembre). Démontrer des scénarios de prix et de production du pétrole sous Excel ; animer des exercices de groupe ; accompagner les groupes dans la présentation de leurs résultats et de leurs incidences budgétaires dans une courte note de synthèse ; réaliser l’évaluation des participants et recueillir leurs retours.
5. Évaluation de la formation et rapport. Administrer ou appuyer les évaluations d’entrée et de sortie, recueillir les retours des participants, consolider les feuilles de présence et les exercices, synthétiser les résultats et recommander des modules de suivi et/ou un accompagnement adaptés en fonction des besoins d’apprentissage observés.
6. Coordination et cohérence technique. Travailler avec l’équipe de la composante 1 et l’expert macro-budgétaire afin de garantir la cohérence des exercices avec le programme plus large de renforcement des capacités budgétaires, sans faire double emploi avec leur mission spécialisée de modélisation.

4. Cadre méthodologique

Le cours suivra une approche pédagogique progressive et pratique adaptée aux débutants. Aucune expérience préalable en modélisation n’est requise, mais les participants devront avoir une connaissance pratique d’Excel et apporter un ordinateur portable sur lequel Excel est installé.

• Animation interactive en arabe, avec diaporamas, consignes d’exercices et principaux documents de référence disponibles en arabe et en anglais.
• Courtes présentations suivies de démonstrations guidées, de travaux individuels, de travaux de groupe et de revues par les pairs.
• Utilisation d’exemples macroéconomiques et budgétaires libyens, en indiquant clairement les cas où les données sont incomplètes ou illustratives.
• Un quiz initial, de courtes vérifications régulières des connaissances et une évaluation finale afin de mesurer les acquis pratiques.
• Classeurs Excel modifiables, avec formules visibles et consignes claires ; supports utilisables après la formation.
• Adaptation du rythme aux besoins réels des participants tout en couvrant l’intégralité du programme convenu de trois jours.

4.1 Exigences de qualité

Le formateur doit garantir l’exactitude technique, un langage clair et accessible, la transparence méthodologique et une orientation pratique vers des compétences que les agents publics peuvent appliquer. Toutes les sources de données et les principales hypothèses seront documentées. Les exercices doivent être reproductibles et les supports de formation remis à Expertise France dans des formats modifiables.

5. Architecture de gouvernance et de validation

5.1 Mode de gouvernance

Expertise France assurera la gestion de projet, le contrôle qualité et la supervision. L’expert technique principal de la composante 1 apportera l’orientation technique et veillera à la cohérence avec la feuille de route plus large de la GFP. Les institutions participantes désigneront des agents adaptés et faciliteront leur participation selon les modalités convenues.

5.2 Coordination et communication internes

Le formateur soumettra l’ensemble des supports et rapports au coordinateur technique d’Invest4Libya. La validation technique sera assurée par l’expert technique principal de la composante 1, l’approbation finale suivant les procédures de projet d’Expertise France. Toute modification du programme ou des besoins en données devra être convenue à l’avance.

6. Livrables et calendrier

• L1 – Dossier de préparation de la formation : plan d’animation sur trois jours, diaporamas bilingues, exercices et questions des évaluations initiale et finale. Échéance indicative : avant la formation ; proposée au 12 novembre 2026.
• L2 – Dossier pratique Excel : classeur(s) modifiable(s), jeux de données, formules, consignes et exemples de corrigés pour les exercices de projection et de scénarios. Échéance indicative : avant la formation ; proposée au 12 novembre 2026.
• L3 – Animation de la formation : animation en présentiel de l’intégralité du programme du 17 au 19 novembre, y compris démonstrations, exercices individuels et de groupe et présentations des participants. Échéance indicative : 17–19 novembre 2026.
• L4 – Rapport de fin de mission et d’évaluation : feuille de présence, synthèse des évaluations, retours des participants, supports de formation tels que dispensés, exemples de productions de groupe et prochaines étapes recommandées. Échéance indicative : après la formation ; proposée au 27 novembre 2026 au plus tard.

Les échéances de préparation et de rapport ainsi que l’estimation du nombre de jours travaillés ci-dessus sont proposées aux fins de la contractualisation et doivent être confirmées par Expertise France. Les dates de formation et le contenu de chaque journée suivent le programme joint.

7. Assurance qualité et exigences de conformité

Tous les livrables seront soumis pour examen et approbation conformément aux procédures d’Expertise France. Le formateur intégrera les commentaires consolidés et corrigera toute insuffisance relevée lors de la revue technique ou rédactionnelle. Le paiement sera soumis aux conditions du contrat signé et à l’acceptation des livrables convenus.

Le formateur devra dispenser l’intégralité du programme de trois jours, participer aux réunions de coordination convenues, respecter les horaires de formation, tenir des registres de présence et des rapports exacts et signaler sans délai toute contrainte susceptible d’affecter la réalisation de la mission. L’ensemble des supports, jeux de données et exercices doit être partagé avec Expertise France dans un format modifiable.

Profil souhaité

8. Profil et expertise requis

8.1 Qualifications et expérience

• Diplôme de troisième cycle en économie, macroéconomie appliquée, statistique, finances publiques, économétrie ou dans une discipline étroitement liée.
• Au moins cinq ans d’expérience professionnelle pertinente en analyse économique, modélisation économique, analyse budgétaire ou méthodes quantitatives appliquées.
• Capacité démontrée à concevoir et à dispenser des formations d’initiation à la modélisation économique, aux indicateurs macroéconomiques et à la prévision pratique à destination de publics du secteur public ou non spécialistes.
• Solides compétences appliquées en projections sous Excel, analyse de scénarios, présentation de données et enseignement à partir d’exemples concrets.
• Une connaissance de l’économie libyenne, des dynamiques macroéconomiques liées au pétrole et des sources statistiques et budgétaires nationales pertinentes est fortement souhaitée.
• Une expérience auprès de ministères, d’organismes publics ou de projets de coopération technique financés par des bailleurs constitue un atout.
• Maîtrise courante de l’arabe pour l’animation orale et la préparation des supports de formation ; anglais professionnel pour la coordination et les rapports.

8.2 Compétences personnelles

Communication claire, excellentes capacités d’animation, bon discernement, respect des sensibilités institutionnelles et capacité à adapter l’enseignement à des participants aux parcours variés.

Informations complémentaires

9. Règles déontologiques, confidentialité et protection des données

L’ensemble des travaux doit respecter les normes éthiques d’Expertise France et de l’Union européenne, notamment l’intégrité, l’impartialité, la conduite professionnelle et la prévention des conflits d’intérêts. Les participants à la formation et les institutions doivent être traités de manière équitable et respectueuse.

Le formateur doit protéger les informations institutionnelles non publiques, les données personnelles et toute donnée d’évaluation des participants, en n’utilisant que des moyens de stockage et de communication approuvés. Aucune information confidentielle ni aucun support produit dans le cadre de la mission ne peut être divulgué ou réutilisé sans l’autorisation écrite préalable d’Expertise France. Les exigences applicables en matière de protection des données, y compris les principes du RGPD le cas échéant, doivent être respectées.

10. Protocoles de rapport et de communication

10.1 Structure de rapport

Le formateur rend compte au coordinateur technique d’Invest4Libya, sous la supervision technique de l’expert technique principal de la composante 1. La validation finale des livrables suit les procédures de projet d’Expertise France.

10.2 Format et identité visuelle

Les supports de formation et les rapports respecteront l’identité visuelle requise d’Expertise France et de l’Union européenne et mentionneront de manière appropriée le soutien financier de l’UE. Le rapport final comportera la clause de non-responsabilité suivante :

« Le présent document a été réalisé avec le soutien financier de l’Union européenne. Son contenu relève de la seule responsabilité d’Expertise France et ne reflète pas nécessairement les opinions de l’Union européenne. »

10.3 Communication externe

Toute publication externe, interview, déclaration publique ou diffusion des résultats de la formation requiert l’autorisation écrite préalable d’Expertise France.

11. Dispositions administratives et logistiques

11.1 Lieu et dates de la formation

La formation de trois jours se déroulera à Tripoli du 17 au 19 novembre 2026.

11.2 Déplacements, lieu et sécurité

Expertise France coordonnera le lieu de formation et la logistique du projet concernée selon ses procédures. Les déplacements, l’hébergement, les autorisations d’accès et les dispositions de sécurité éventuels seront définis dans le contrat applicable et autorisés par Expertise France.

11.3 Équipement et ressources de formation

Il sera demandé aux participants d’apporter un ordinateur portable équipé de Microsoft Excel. Le formateur fournira suffisamment à l’avance des copies numériques de travail des supports de formation et des exercices modifiables, et identifiera lors de la préparation tout besoin logiciel supplémentaire.

12. Pièces requises pour la candidature

• CV détaillé
• Lettre de motivation
• Programme de formation
• Offre financière

Critères de sélection des candidatures

• Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise
• Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
• Compréhension linguistiques attendues du candidat
• Évaluation de l’expertise du candidat dans le domaine recherché
• Compréhension par le candidat du rôle de la mission au sein du projet de coopération