République fédérale démocratique d’Éthiopie – Programme RISED (Renewable, Integrated, Sustainable Energy and Digitalisation : énergies renouvelables, intégrées et durables et numérisation)
Avis à manifestation d’intérêt – Services de conseil pour l’évaluation des besoins en conduite du changement
- Pays : République fédérale démocratique d’Éthiopie
- Intitulé du projet : Évaluation des besoins en conduite du changement
- Référence : EEP/FP-1/CS/04/2026
- Don n° : CET1135 05
- Client : Ethiopian Electric Power (EEP, société publique de production et de transport d’électricité)
Ethiopian Electric Power (EEP) a reçu un financement de l’Union européenne (UE), dont la gestion a été déléguée à l’Agence Française de Développement (AFD), et entend utiliser une partie de ces fonds pour effectuer des paiements au titre du projet suivant : évaluation des besoins en conduite du changement.
1. Présentation de l’évaluation des besoins en conduite du changement
1.1 Contexte
EEP met en œuvre le programme RISED, qui vise à moderniser le réseau électrique national, à accroître la production d’énergie renouvelable et à améliorer la numérisation et le développement des capacités. Ses principales composantes sont : la modernisation du réseau (automatisation des postes, installation de compensateurs statiques STATCOM, extension du centre national de conduite du réseau NLDC), la réhabilitation du réseau (atelier de transformateurs, rétablissement d’urgence), la numérisation (extension des câbles de garde à fibres optiques OPGW, maintenance prédictive), la production d’énergie renouvelable (réhabilitation du parc éolien d’Ashegoda, appui aux producteurs indépendants d’électricité) et le renforcement des capacités (phase II du centre de formation d’EEP, avec intégration du genre et programmes de conduite du changement).
La réussite du programme dépend non seulement des améliorations techniques et infrastructurelles, mais aussi de la capacité d’EEP à transformer ses systèmes organisationnels, ses effectifs, sa culture et son leadership pour répondre aux nouvelles exigences opérationnelles. Pour accompagner cette transformation, EEP prévoit de réaliser une évaluation des besoins en conduite du changement afin d’apprécier la préparation de l’organisation au changement et de concevoir une stratégie de conduite du changement adaptée. L’évaluation analysera l’engagement de la direction, la préparation du personnel, la circulation de l’information, l’implication des parties prenantes et les résistances au changement, tout en identifiant les lacunes de compétences et les besoins en renforcement de capacités nécessaires à la transformation. Elle s’appuiera sur des modèles reconnus de conduite du changement (ADKAR, Prosci, modèle en 8 étapes de Kotter ou autres modèles pertinents) et sur des méthodes qualitatives et quantitatives : entretiens, enquêtes, groupes de discussion et revues documentaires.
1.2 Objectifs de l’évaluation
- Évaluer la préparation de l’organisation au changement : engagement de la direction, ouverture des employés, communication et compétences.
- Identifier ou évaluer les domaines concernés : départements, fonctions, systèmes et processus.
- Comprendre les besoins et les résistances des parties prenantes afin de définir les stratégies d’engagement.
- Définir les mécanismes d’appui nécessaires : formation, ressources, rôles de direction et systèmes de communication.
- Élaborer une stratégie de conduite du changement adaptée au contexte et aux objectifs stratégiques d’EEP.
- Atténuer les risques et améliorer le taux de réussite des initiatives de changement.
- Aligner les efforts sur la vision stratégique d’EEP et ses programmes de renforcement de capacités, notamment le cursus du futur centre de formation d’EEP.
- Renforcer les capacités internes par la formation du bureau de conduite du changement organisationnel, y compris une exposition à l’étranger.
1.3 Périmètre de l’évaluation
L’évaluation couvre l’ensemble des unités opérationnelles d’EEP – Transport, Production, Ingénierie et construction, Finances et gestion des ressources – afin de prendre en compte les besoins et défis propres à chacune. Les principaux axes sont : analyse de la préparation organisationnelle, analyse des parties prenantes, évaluation des capacités et des lacunes de compétences, analyse de l’impact du changement, revue de la communication et de l’engagement, analyse des risques et des résistances, plan d’action de mise en œuvre et feuille de route de la stratégie de changement, et renforcement des capacités en conduite du changement.
1.4 Livrables attendus
Le consultant produira des livrables généraux et des livrables propres à chaque unité opérationnelle :
- Rapport de démarrage : méthodologie, cadres de référence et contexte organisationnel initial.
- Livrables par unité opérationnelle (Transport ; Production ; Ingénierie et construction ; Finances et gestion des ressources) : documentation des bonnes pratiques, évaluation des facteurs antécédents, analyse des parties prenantes, évaluation de la préparation au changement, évaluation des besoins en formation et en capacités, rapport de proposition sur les besoins de changement, plan d’action de mise en œuvre et rapports d’avancement trimestriels.
- Livrables transversaux : formation des équipes homologues d’EEP et du bureau de conduite du changement ; ensemble documentaire complet (données, modèles, rapports, outils d’analyse) ; programme d’exposition internationale pour un maximum de cinq agents, suivi d’un rapport post-formation ; rapport final consolidé résumant les constats, les stratégies et la feuille de route de mise en œuvre.
2. Sélection des candidats
Ethiopian Electric Power invite les candidats à manifester leur intérêt pour la réalisation des services décrits ci-dessus. Le présent avis est ouvert aux cabinets de conseil, aux consultants individuels, aux ONG et aux groupements entre ONG et cabinets de conseil.
Les critères d’éligibilité aux financements de l’AFD sont précisés à l’article 1.3 des « Directives pour la passation des marchés financés par l’AFD dans les États étrangers », disponibles sur le site de l’AFD : http://www.afd.fr.
Chaque candidat ne peut déposer qu’une seule candidature, en son nom propre ou en tant que membre d’un groupement. Si un candidat (y compris un membre de groupement) dépose ou participe à plusieurs candidatures, celles-ci seront toutes rejetées. Un même sous-traitant peut toutefois participer à plusieurs candidatures.
Si le candidat est un groupement, la manifestation d’intérêt doit inclure soit une copie de l’accord de groupement signé par tous les membres, soit une lettre d’intention de constituer un groupement signée par tous les membres et accompagnée d’une copie du projet d’accord. À défaut, les autres membres seront considérés comme sous-traitants. Les expériences et qualifications des sous-traitants ne sont pas prises en compte dans l’évaluation.
Les candidats doivent démontrer leurs qualifications et leur expérience par des références documentées de prestations similaires récentes (depuis 2016), dans la limite de dix (10) références. Les critères appliqués à chaque référence sont :
- expérience d’une mission de conseil d’une durée d’au moins douze (12) mois ;
- expérience de réalisation d’évaluations des besoins en conduite du changement ;
- expertise en évaluation de la préparation organisationnelle, en transformation culturelle et en développement du leadership ;
- expérience préalable en Afrique subsaharienne (notamment en Éthiopie ou en Afrique de l’Est dans le secteur de l’énergie : production, transport et développement d’infrastructures électriques).
La similarité des expériences sera appréciée selon : la taille des contrats ; la nature des services (« assistance technique ») ; le domaine technique et l’expertise (« conduite du changement », « programmes de renforcement de capacités ») ; la localisation (« Afrique subsaharienne », « pays du client » – Éthiopie – ou autre). Les CV des experts ne seront pas analysés à ce stade.
Pour un groupement, le chef de file (quel que soit son pays d’immatriculation) et tout autre membre ayant son siège hors du pays du client doivent satisfaire chacun de ces critères. Toute candidature ne remplissant pas ces exigences sera rejetée.
Parmi les candidatures reçues, EEP établira une liste restreinte de six (6) candidats au maximum, auxquels sera adressée la demande de propositions. Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection fondée sur la qualité et le coût (SFQC).
3. Modalités de présentation des manifestations d’intérêt
Les manifestations d’intérêt doivent être remises en un (1) exemplaire papier et une (1) copie électronique au format PDF sur clé USB. Le dossier ne doit pas dépasser quatre-vingts (80) pages rédigées en anglais, regroupées dans un seul fichier de 10 Mo maximum. Il comprend au minimum :
- la lettre de manifestation d’intérêt signée par le candidat ou le représentant du groupement ;
- la copie de l’accord de groupement (le cas échéant) ;
- la présentation du candidat principal (existence juridique, organigramme et personnel, états financiers/chiffre d’affaires des 5 dernières années, attestation de non-faillite si disponible) ;
- les références pertinentes, passées et en cours, depuis janvier 2016, avec une brève description (année(s) de réalisation, durée, description sommaire) ;
- une note conceptuelle de deux (2) pages maximum décrivant la compréhension de la mission, la méthodologie, l’organisation (y compris l’articulation entre expertise internationale et locale), les recommandations et prérequis.
Les manifestations d’intérêt doivent être déposées par écrit, en main propre et par courriel, au plus tard le 11 novembre 2026 à 16 h 00 (heure locale d’Addis-Abeba). Les propositions doivent rester valables 90 jours. Les documents doivent être présentés en anglais. En plus de l’envoi par courriel, un original papier et une version électronique sur clé USB doivent être remis physiquement ou par coursier à l’adresse suivante :
Ethiopian Electric Power (EEP), Bureau des achats internationaux et de la logistique
À l’attention de : Ing. Tsion Birhanu, responsable exécutif, achats internationaux et logistique
Sous-ville de Yeka, Woreda 09 (Kotebe), enceinte d’Ethiopian Electric Power, bloc n° 09, bureau n° 203, Addis-Abeba, Éthiopie
Courriel : tsion.birhanu@eep.com.et, tsionnaod@gmail.com
Copie à : Tadesse Biru, responsable des achats internationaux – courriel : tadesse.biru@eep.com.et, foreignprocurementu1@gmail.com – bloc n° 09, bureau n° 105.
Pour le dépôt des manifestations d’intérêt : Mme Atsede Maereg, chargée des achats – courriel : atsemaereg21@gmail.com – bloc n° 09, bureau n° 106.
EEP confirmera dans les 24 heures la réception de chaque dossier. À défaut de confirmation dans ce délai, le candidat est invité à la demander au client. Les demandes d’éclaircissements doivent être adressées par écrit exclusivement au client, au plus tard dix (10) jours ouvrés (du lundi au vendredi, de 8 h 30 à 17 h 00, heure locale) avant la date limite. Les réponses seront communiquées à tous les candidats ayant retiré l’avis sur dgMarket. Toute candidature ne respectant pas les exigences ci-dessus sera rejetée.