Élaboration du dossier d’approbation par le CEO du projet GEF-SCCF « Blue Carbon Horizons » — planification côtière résiliente au climat (Maurice)

Termes de référence — Consultance UICN

Élaboration du dossier de demande d’approbation par le CEO (Directeur général du FEM) du projet GEF-SCCF « Blue Carbon Horizons : renforcer la planification côtière résiliente au changement climatique à Maurice grâce au carbone bleu pour l’adaptation fondée sur les écosystèmes » (GEF ID 12334).

Objectif de la consultance

Élaborer le dossier de demande d’approbation par le CEO, comprenant le document de projet d’agence de l’UICN (prodoc) ainsi que l’ensemble des annexes et analyses requises pour le projet Blue Carbon Horizons à Maurice (GEF ID 12334), en vue d’obtenir l’approbation par le CEO du FEM de ce projet de taille moyenne (MSP), avec une soumission au Secrétariat du FEM au plus tard le 15 février 2027.

Contexte

Référence du projet : GEF SCCF PPG Maurice (ID de projet UICN : à confirmer) / Maurice GEF SCCF (GEF ID 12334).

Référence du bailleur : Fonds spécial pour les changements climatiques (SCCF), Fenêtre A « Adaptation au changement climatique » / Fonds pour l’environnement mondial (GEF / FEM).

À propos de l’UICN : l’UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) est une Union de membres composée à la fois d’organisations gouvernementales et de la société civile. Créée en 1948, elle constitue aujourd’hui le plus vaste et le plus divers des réseaux environnementaux mondiaux, mobilisant les connaissances, les ressources et la portée de plus de 1 400 organisations membres et d’environ 15 000 experts. Elle est un fournisseur de référence de données, d’évaluations et d’analyses en matière de conservation, et offre un espace neutre où gouvernements, ONG, scientifiques, entreprises, communautés locales et organisations de peuples autochtones élaborent ensemble des solutions aux défis environnementaux.

Le projet

Le projet « Blue Carbon Horizons » (GEF ID 12334), co-élaboré par l’UICN et le ministère de l’Agro-industrie, de la Sécurité alimentaire, de l’Économie bleue et de la Pêche de Maurice (Division Économie bleue) avec les parties prenantes nationales, a obtenu l’approbation par le CEO du FEM de sa fiche d’identification de projet (PIF) et de sa subvention de préparation (PPG) le 15 juin 2026. Il s’agit d’un projet de taille moyenne financé par le SCCF-A, d’une durée de mise en œuvre de 60 mois.

Le projet vise à renforcer la résilience climatique des communautés côtières et des secteurs océaniques de Maurice en favorisant une économie bleue régénérative, par la constitution d’une base de connaissances de haute intégrité et l’intégration de mécanismes financiers fondés sur le carbone bleu et la biodiversité dans les cadres nationaux d’adaptation et de planification spatiale. Petit État insulaire en développement, Maurice voit ses tampons naturels (mangroves, herbiers marins, récifs coralliens, forêts côtières) dégradés par la hausse des températures marines, l’acidification des océans, l’érosion côtière, la pollution et la pression foncière, sur une zone économique exclusive de 2,3 millions de km².

Le PIF identifie les obstacles à lever : lien opérationnel limité entre données probantes, planification et mise en œuvre ; architecture institutionnelle inadaptée pour une gouvernance intégrée du carbone bleu ; faible préparation à l’intégration du carbone bleu dans les instruments nationaux (CDN, PNA, SPANB, GIZC, planification spatiale marine) ; valorisation et monétisation insuffisantes des services écosystémiques. Il identifie également des leviers : forte dynamique politique nationale, existence du Groupe de travail national sur le carbone bleu, partenariats techniques régionaux et internationaux, exposition du secteur privé au risque climatique côtier et marin. (Voir le PIF approuvé sur le portail du FEM : https://www.thegef.org/projects-operations/projects/12334)

Composantes du projet :

• Composante 1 : renforcement des capacités institutionnelles et de la préparation à l’adaptation, des cadres de gouvernance et des systèmes de connaissances — stratégie et plan d’action nationaux carbone bleu et intégration dans la CDN, le PNA, la SPANB, la GIZC et les stratégies d’économie bleue et de finance climatique (Effet 1.1) ; cadre de financement carbone bleu et biodiversité, infrastructure de registre et taxonomie de l’économie bleue régénérative, lignes directrices nationales d’évaluation alignées sur le GIEC, système national de MRV et plateforme numérique de données, mécanismes de restitution science-politique (Effet 1.2) ; gestion des connaissances et renforcement des capacités : boîtes à outils, modules de formation, évaluations juridiques et réglementaires, communauté de pratique (Effet 1.3).
• Composante 2 : cartographie des écosystèmes de carbone bleu, inventaire de référence et systèmes MRV — carte spatiale nationale à haute résolution des mangroves, herbiers marins et zones humides tidales selon des protocoles de terrain normalisés, et inventaire national de référence exploitable pour la décision, avec base de données géospatiale et évaluations de l’étendue, de l’état et des stocks de carbone (Effet 2.1).
• Composante 3 : accélération de la transition vers une économie bleue régénérative — intégration du carbone bleu dans les instruments de planification nationaux et infranationaux, la planification spatiale marine, la finance climatique et le zonage côtier (Effet 3.1) ; interventions prioritaires de restauration et de conservation sur les sites de démonstration, cogestion communautaire, emplois bleus et moyens d’existence dans le tourisme et les filières alimentaires marines avec inclusion ciblée des femmes et des jeunes (Effet 3.2) ; instruments financiers bleus, portefeuille investissable de solutions fondées sur la nature avec mécanismes de partage des bénéfices, feuille de route et cadre réglementaire « Mauritius Blue Finance for Adaptation » alignés sur la TNFD (Effet 3.3).
• Suivi-évaluation : système de suivi, d’évaluation, d’apprentissage et de reporting conforme aux exigences du FEM et de l’UICN, incluant les rapports annuels de mise en œuvre, une évaluation à mi-parcours et une évaluation finale.

Les sites indicatifs de démonstration et d’échantillonnage sont Mont Choisy (côte nord-ouest), Poste Lafayette (côte est), Bain Bœuf (côte nord), Le Morne (côte sud-ouest) et Albion (côte ouest), ainsi que Rodrigues et des zones au large à confirmer pendant la phase PPG. L’UICN est l’agence du FEM (entité de mise en œuvre) et la Division Économie bleue et Pêche du ministère est l’entité d’exécution. Le Groupe de travail national sur le carbone bleu, qui a validé le concept du projet le 2 avril 2025, constitue la principale plateforme de coordination nationale. Une coordination est également prévue avec l’IORA Blue Carbon Hub, le CSIRO, le WIO Mangrove Network et le réseau Blue Africa.

Description de la mission

Conformément au cycle de projet du FEM et de l’UICN, l’étape suivante et finale du développement consiste à mettre en œuvre la phase PPG et à conduire l’élaboration et la soumission d’une demande complète d’approbation par le CEO, du document de projet d’agence de l’UICN et de toutes les annexes et analyses requises. Le projet étant un MSP, la décision applicable est l’approbation par le CEO (et non l’endossement).

L’approbation du PIF le 15 juin 2026 impose l’approbation du document de projet final dans les 12 mois, soit au plus tard le 15 juin 2027. Pour ménager le temps nécessaire au processus itératif de revue avec le Secrétariat du FEM, l’UICN soumettra le dossier au plus tard le 15 février 2027, après validation de la conception du projet lors d’un atelier national de validation. Les présents termes de référence couvrent l’ensemble des travaux de réponse aux demandes de revue du Secrétariat du FEM jusqu’à l’obtention de l’approbation.

Note — équipe de préparation à deux volets : en parallèle, l’UICN recrute un conseiller technique et coordonnateur national PPG (« coordonnateur national ») sous des termes de référence distincts. Basé à Maurice, ce rôle assure la coordination dans le pays et l’appréciation technique : il convoque et anime le programme national de consultation et le Groupe de travail national sur le carbone bleu, tient le registre consolidé des consultations, facilite la collecte et la vérification des engagements de cofinancement ainsi que la liaison avec le point focal opérationnel du FEM, et procède à la revue technique indépendante des produits livrés au titre de la présente consultance. Les deux missions sont complémentaires et interdépendantes : les consultants recrutés ici portent la responsabilité technique de la conception du projet et de la rédaction du dossier, et alimentent en contenu technique les consultations convoquées par le coordonnateur national, sans les organiser eux-mêmes.

Composition de l’équipe

La mission est confiée à une équipe de deux experts travaillant sous un contrat unique, en collaboration avec le coordonnateur national :

• Expert 1 — Expert en conception et rédaction FEM, adaptation au changement climatique et écosystèmes côtiers et marins (chef d’équipe). Il dirige la mission et porte la responsabilité technique de la conception du projet et du dossier d’approbation : état de référence carbone bleu et écosystèmes côtiers (littérature secondaire principalement), confirmation et géoréférencement des sites, justification de la vulnérabilité climatique et de l’adaptation, valeurs de référence et cibles des indicateurs de base du FEM, théorie du changement et cadre de résultats, dispositions institutionnelles, de gouvernance et d’exécution, architecture de finance bleue et plan de pérennisation, rédaction et consolidation du dossier et de toutes les annexes, gestion des versions et assurance qualité.
• Expert 2 — Spécialiste de l’évaluation des impacts environnementaux et sociaux et du genre. Il est responsable de la documentation de sauvegardes environnementales et sociales exigée par le FEM : EIES ou évaluation environnementale et sociale stratégique et instruments associés, screening des groupes vulnérables, plan de gestion environnementale et sociale, mécanisme de gestion des plaintes, screening du risque climatique, divulgation dans le pays des documents de sauvegarde, analyse genre et plan d’action genre, avec indicateurs sensibles au genre et cibles désagrégées par sexe. Une localisation à Maurice est un atout.

Les propositions peuvent être soumises par un cabinet mobilisant les deux experts, ou par des consultants individuels soumettant une proposition conjointe, l’un d’eux étant désigné chef de file pour la contractualisation et les paiements. Dans tous les cas, une proposition technique et financière unique, en anglais, est requise, couvrant les deux rôles et précisant le niveau d’effort et le taux journalier de chacun.

1) Produits attendus

Produit clé 1 — Concept de conception du projet, méthodologie et plan de travail

En étroite coordination avec l’UICN, la Division Économie bleue et le coordonnateur national, élaborer un concept de conception comportant la méthodologie et le plan de rédaction du dossier : plan de travail détaillé avec jalons, répartition claire des responsabilités entre les deux experts, contributions techniques attendues de chaque groupe de parties prenantes, besoins logistiques, modalités de vérification de terrain et de visites de sites, y compris Rodrigues. Le plan de travail doit s’aligner sur le calendrier de consultation préparé par le coordonnateur national. Un atelier de démarrage, suivi de vérifications de terrain, de consultations au niveau des sites et d’une session de consolidation, est recommandé.

Produit clé 2 — Première version du dossier d’approbation

• Description du contexte et des objectifs du projet : état de référence (informations spécifiques aux sites, sources primaires et secondaires), causes profondes et obstacles, scénario de statu quo comparé aux alternatives d’intervention ;
• Justification de l’alignement avec les orientations de programmation du GEF-8 et de la Fenêtre A du SCCF, ainsi qu’avec les priorités nationales et régionales ;
• Revue de la littérature secondaire et des évaluations antérieures, dont les évaluations 2019-2024 des herbiers marins, mangroves et marais tidaux côtiers, et des stratégies, politiques et cadres nationaux pertinents (CDN, PNA, SPANB, GIZC, planification spatiale marine, stratégies d’économie bleue et de finance climatique) ;
• État de référence consolidé du carbone bleu et des écosystèmes côtiers, sites de démonstration et d’échantillonnage confirmés et géoréférencés, périmètre technique et protocoles de cartographie nationale, d’inventaire de référence et de MRV ;
• Justification de la vulnérabilité climatique et de l’adaptation, considérations préliminaires de genre et de sauvegardes environnementales et sociales ;
• Proposition de théorie du changement ;
• Projet de cadre logique avec indicateurs désagrégés par genre ;
• Valeurs de référence et cibles proposées des indicateurs de base du FEM.

Produit clé 3 — Deuxième version du dossier d’approbation

• Reprise de l’ensemble des éléments des produits 1 et 2 ;
• Structure d’exécution et de gestion du projet, dispositions de reporting et circuits financiers ;
• Dispositions institutionnelles et de mise en œuvre, équipe projet, mécanisme de coordination intersectorielle et sa relation avec le Groupe de travail national sur le carbone bleu ;
• Description des composantes et des activités détaillées, chevauchements et doublons hérités du PIF résolus ;
• Conception de l’architecture de finance bleue : cadre de financement, approche registre et taxonomie, portefeuille investissable et dispositifs de partage des bénéfices, plan de pérennisation du financement après projet ;
• Cadre de résultats consolidé avec budget distinguant ressources du FEM et cofinancements détaillés par cofinanceur (Tableau B) ;
• Description des indicateurs de performance et de produit et des données de référence, cibles confirmées des indicateurs de base du FEM ;
• Raisonnement de coût incrémental et additionnel au regard de l’investissement du SCCF et estimation des bénéfices d’adaptation ;
• Plan de suivi-évaluation détaillé (coûts, dispositions de suivi, livrables) ;
• Diagrammes de la théorie du changement et des dispositions institutionnelles (circuits financiers) ;
• Documentation de sauvegardes : EIES ou évaluation stratégique, PGES, outils complémentaires requis, mécanisme de gestion des plaintes, avec preuve de divulgation dans le pays ;
• Analyse genre et plan d’action genre ;
• Plan de gestion des connaissances et d’apprentissage, incluant plan de communication stratégique, budget et calendrier ;
• Plan d’engagement des parties prenantes, traitant spécifiquement des organisations de la société civile, des groupes vulnérables et, le cas échéant, des communautés locales (appui du coordonnateur national) ;
• Plan d’engagement du secteur privé (appui du coordonnateur national) ;
• Lettres de cofinancement du gouvernement mauricien et des partenaires, précisant montant, type et définition de l’investissement mobilisé (appui du coordonnateur national).

Produit clé 4 — Document de projet d’agence UICN et version finale de la demande d’approbation avec toutes les annexes

Réaliser la pré-diligence raisonnable de l’entité d’exécution et fournir la version finale de la demande d’approbation et du document de projet d’agence de l’UICN (modèle UICN). Toutes les annexes requises doivent être complétées et intégrées : mise à jour des produits 1 à 3 au regard des commentaires reçus et des conclusions de l’atelier national de validation ; pré-diligence de l’entité d’exécution ; plan final de suivi-évaluation chiffré ; estimation finale des bénéfices d’adaptation et cibles de fin de projet des indicateurs de base, avec méthodologie ; plan final d’engagement des parties prenantes ; documentation finale de sauvegardes avec preuve de divulgation ; analyse et plan d’action genre finalisés ; documentation finale sur l’architecture de finance bleue et les études associées ; plan final de gestion des connaissances et plan d’engagement du secteur privé ; lettres de cofinancement confirmées et endossement du point focal opérationnel du FEM (produit piloté par le coordonnateur national). L’ensemble doit être conforme au niveau de qualité exigé par le FEM et vérifié au regard de la liste des exigences clés du GEF-8 avant remise à l’UICN.

Produit clé 5 — Réponse à la revue du Secrétariat du FEM et obtention de la validation technique

Après soumission du dossier par l’UICN au Secrétariat du FEM (échéance : 15 février 2027), les consultants restent mobilisés jusqu’à l’obtention de l’approbation par le CEO (échéance : 15 juin 2027) afin de mener le processus itératif de revue : réponse aux commentaires du Secrétariat sur le dossier et sur la conception du projet, en vue de la validation technique. Tous les commentaires doivent être traités de manière satisfaisante et, si nécessaire, faire l’objet de consultations auprès des parties prenantes et des experts internes de l’UICN.

2) Activités de la phase PPG et sous-produits

• Série d’activités 1 (tout au long du PPG) : alimenter en contenu technique le programme national de consultation convoqué par le coordonnateur national, en tirer les intrants de conception, et préparer le plan d’engagement des parties prenantes pour la phase de mise en œuvre. Pilotage : Expert 1. Sous-activités : participation à la réunion de lancement virtuelle ; revue documentaire (PIF approuvé, demande de PPG, commentaires du Secrétariat, comptes rendus du Groupe de travail national, évaluations 2019-2024 des herbiers, mangroves et marais tidaux, CDN, PNA, SPANB, GIZC, planification spatiale marine, stratégie d’économie bleue, politiques FEM de l’UICN, orientations SCCF et modèles GEF-8) ; élaboration de la méthodologie et du plan de travail avec l’Expert 2 et le coordonnateur national ; prise en compte des retours ; co-animation de l’atelier de démarrage et des sessions thématiques ; participation aux consultations sur les sites et à Rodrigues ; co-animation de l’atelier national de validation ; préparation du plan d’engagement des parties prenantes. Produits : méthodologie et plan de travail ; contenus et supports techniques des ateliers et consultations ; plan d’engagement des parties prenantes.
• Série d’activités 2 (produit 2) : établir l’état de référence carbone bleu et écosystèmes côtiers, confirmer et géoréférencer les sites, définir le périmètre technique et les protocoles de cartographie nationale et de MRV, actualiser la justification de vulnérabilité climatique et d’adaptation, fixer les valeurs de référence et cibles des indicateurs de base du FEM. Pilotage : Expert 1. Produits : état de référence consolidé avec analyse des lacunes de données ; périmètre, normes et protocoles de cartographie, d’inventaire et de MRV ; liste de sites confirmée et géoréférencée avec coordonnées et justification ; justification de vulnérabilité climatique et raisonnement de coût additionnel ; valeurs de référence et cibles des indicateurs de base avec méthodologie.
• Série d’activités 3 (produits 2 et 3) : concevoir la logique d’intervention, la théorie du changement, le cadre de résultats et le budget ; définir les dispositions institutionnelles, de gouvernance et d’exécution, dont le mécanisme de coordination intersectorielle ; concevoir l’architecture de finance bleue, le portefeuille investissable et le plan de pérennisation. Pilotage : Expert 1. Produits : structure affinée des composantes, effets, produits et activités ; théorie du changement ; cadre de résultats avec indicateurs sensibles au genre et plan de suivi-évaluation chiffré ; budget consolidé séparant ressources du FEM et cofinancements ; dispositions d’exécution, de gestion et institutionnelles avec termes de référence du comité de pilotage ; mécanisme de coordination intersectorielle et rôles institutionnels confirmés ; pré-diligence de l’entité d’exécution ; plan de gestion des connaissances et d’apprentissage ; plan d’engagement du secteur privé ; évaluation et conception des instruments de finance bleue ; approche du portefeuille de solutions fondées sur la nature avec critères de sélection et de partage des bénéfices ; plan de pérennisation du financement ; lettres de cofinancement confirmées.
• Série d’activités 4 (produits 3 et 4) : réaliser l’évaluation des impacts environnementaux et sociaux et les travaux sur le genre requis pour le dossier : EIES ou évaluation stratégique, instruments de sauvegarde, screening des groupes vulnérables, mécanisme de gestion des plaintes, screening du risque climatique, divulgation dans le pays, analyse genre et plan d’action genre. Pilotage : Expert 2. Une attention particulière est portée aux démonstrations de restauration et de conservation, aux activités de terrain en habitats côtiers et marins sensibles, aux dispositifs de cogestion communautaire, ainsi qu’aux droits et intérêts des groupes vulnérables (petits pêcheurs, associations de pêcheurs, ménages côtiers dépendant des écosystèmes concernés), à Maurice comme à Rodrigues. Produits : rapport d’EIES ou d’évaluation stratégique avec catégorisation confirmée ; PGES et instruments complémentaires ; mécanisme de gestion des plaintes et dispositions de sauvegarde intégrées aux procédures d’instruction du projet et des instruments de finance bleue ; screening du risque climatique ; registre de divulgation dans le pays ; analyse genre ; plan d’action genre ; indicateurs sensibles au genre, cibles désagrégées par sexe et processus de collecte, critères d’instruction sensibles au genre et socialement inclusifs.
• Série d’activités 5 (tout au long du PPG) : rédiger et consolider la demande d’approbation, le document de projet d’agence de l’UICN, le cadre de résultats, les tableaux budgétaires, le plan de suivi-évaluation et toutes les annexes et saisies sur le portail ; documenter les comptes rendus de consultations et d’ateliers ; assurer la gestion des versions, la cohérence interne et l’assurance qualité à chaque cycle de revue. Pilotage : Expert 1, l’Expert 2 rédigeant les sections et annexes sauvegardes et genre. Produits : versions successives de la demande d’approbation ; document de projet d’agence UICN ; jeu complet d’annexes et saisies sur le portail du FEM (feuilles d’indicateurs de base, feuille de taxonomie, marqueurs de Rio, tableaux de localisation et de financement) ; raisonnement de coût incrémental et additionnel et estimation des bénéfices d’adaptation ; dossier de soumission versionné et cohérent ; check-list de conformité GEF-8 et UICN ; matrices de réponse aux commentaires pour chaque cycle de revue.

Recours aux outils d’intelligence artificielle

Les consultants peuvent recourir à des outils d’intelligence artificielle pour appuyer certaines tâches (transcription de consultations, synthèse thématique des retours des parties prenantes, résumé de documents de référence et de cas comparables lors de la revue documentaire). Ils demeurent toutefois pleinement responsables de la qualité, de l’exactitude, de la confidentialité, de l’intégrité et de la conduite éthique de la mission. L’IA ne doit pas servir à fabriquer ou déformer des données, analyses, constats ou conclusions, ni se substituer au jugement technique des consultants, notamment sur l’état de référence carbone bleu et adaptation, la classification des sauvegardes, l’analyse genre ou le cadre de résultats et les cibles des indicateurs de base. Aucune information confidentielle ou à caractère personnel, y compris les matériaux issus des consultations, ne doit être déposée sur des plateformes d’IA publiques. Les consultants peuvent être tenus de déclarer l’usage qu’ils ont fait de ces outils.

Durée de la mission

La consultance se déroulera de début octobre 2026 au 15 juin 2027, période de revue du Secrétariat du FEM incluse. La date exacte de démarrage et les jalons internes seront confirmés à la signature du contrat. La proposition technique et financière doit indiquer le niveau d’effort en jours pour chaque expert, y compris les jours consacrés aux déplacements à Maurice et à Rodrigues.

Calendrier des livrables :

• Réunion de lancement et revue documentaire — Experts 1 et 2 — 16 septembre 2026
• Livrable 1 : concept de conception, méthodologie et plan de travail — Expert 1 — 5 octobre 2026
• Atelier de démarrage et sessions de consultation thématiques — Expert 1, avec l’appui du coordonnateur national — mi-octobre 2026
• Consultations sur les sites et vérification de terrain, y compris Rodrigues — Experts 1 et 2, coordonnateur national — fin octobre à mi-novembre 2026
• État de référence carbone bleu, confirmation des sites et indicateurs de base — Expert 1, coordonnateur national — mi-novembre 2026
• EIES ou évaluation stratégique, instruments de sauvegarde et mécanisme de gestion des plaintes — Expert 2 — novembre 2026
• Analyse genre et plan d’action genre — Expert 2 — novembre 2026
• Livrable 2 : première version de la demande d’approbation — Expert 1 — 5 décembre 2026
• Conception de l’intervention, théorie du changement et cadre de résultats — Expert 1 — décembre 2026 à janvier 2027
• Dispositions institutionnelles, de gouvernance et d’exécution — Expert 1, coordonnateur national — décembre 2026 à janvier 2027
• Architecture de finance bleue, plan de pérennisation et lettres de cofinancement — Expert 1 — décembre 2026 à janvier 2027
• Livrable 3 : deuxième version de la demande d’approbation, avec annexes sauvegardes, genre et gouvernance et lettres de cofinancement — Expert 1 — 27 janvier 2027
• Assurance qualité et vérification de conformité — Expert 1, coordonnateur national — début février 2027
• Atelier national de validation — Experts 1 et 2 — 9 février 2027
• Livrable 4 : dossier final de demande d’approbation, document de projet d’agence UICN, annexes et lettres — Expert 1 — 13 février 2027
• Soumission du dossier par l’UICN au Secrétariat du FEM — UICN — 15 février 2027
• Livrable 5 : réponses aux commentaires de revue du Secrétariat du FEM jusqu’à la validation technique — Expert 1, avec l’Expert 2 — au plus tard le 15 juin 2027

Échéancier de paiement

Les pourcentages s’appliquent à la valeur totale du contrat couvrant les deux experts :

• Concept de conception, méthodologie et plan de travail — 16/10/2026 — 10 %
• Première version de la demande d’approbation (contexte, état de référence, théorie du changement, projet de cadre de résultats) — 18/12/2026 — 20 %
• Deuxième version de la demande d’approbation, incluant annexes sauvegardes, genre et gouvernance et lettres de cofinancement — 27/01/2027 — 30 %
• Demande finale d’approbation avec toutes les annexes requises et document de projet d’agence UICN — 10/02/2027 — 30 %
• Réponses à la revue et aux commentaires du Secrétariat du FEM, jusqu’au terme du processus itératif — au plus tard le 15/06/2027 — 10 %

Tous les produits sont payés après livraison à l’UICN et à la Division Économie bleue et à leur entière satisfaction (processus internes d’assurance qualité validés). La proposition technique doit anticiper la modification éventuelle de certains livrables en cours d’exécution, sans incidence sur le montant initial du contrat. Elle doit préciser le niveau d’effort (en jours) et le taux journalier de chaque expert, ainsi qu’une ventilation distincte des coûts de déplacement et d’atelier (remboursés sur frais réels, selon la politique de voyage de l’UICN pour les non-salariés).

Supervision et coordination

Les consultants rendent compte au responsable du programme Résilience côtière et océanique de l’UICN ESARO (Bureau régional Afrique de l’Est et australe) et au responsable régional du portefeuille de finance multilatérale (FEM/GCF). La spécialiste régionale genre et sauvegardes environnementales et sociales de l’UICN appuie l’Expert 2 sur le système ESMS, le genre et la documentation relative aux parties prenantes. La mission implique une collaboration étroite avec le coordonnateur national PPG, le siège de l’UICN et le bureau régional, la Division Économie bleue et Pêche (entité d’exécution), le ministère de l’Environnement, de la Gestion des déchets solides et du Changement climatique, le Groupe de travail national sur le carbone bleu et les parties prenantes nationales à Maurice et à Rodrigues.

Compétences et expérience

Une équipe de deux experts doit être proposée. Lorsque l’équipe est entièrement internationale, l’inclusion d’au moins un expert basé à Maurice ou dans l’ouest de l’océan Indien, ou disposant d’une expérience de travail substantielle dans la région, est vivement encouragée.

Expert 1 — Conception et rédaction FEM, adaptation climatique et écosystèmes côtiers et marins (chef d’équipe)

Exigences obligatoires :

• Expérience avérée de l’élaboration de dossiers de demande d’endossement ou d’approbation par le CEO du FEM, de documents de projet d’agence et de leurs annexes, avec maîtrise des modèles GEF-8 et du portail du FEM ;
• Expertise en conception de projet : théorie du changement, cadres de résultats, indicateurs de base du FEM, suivi-évaluation, conception sensible au genre ;
• Expertise technique en adaptation au changement climatique : adaptation fondée sur les écosystèmes, évaluation du risque et de la vulnérabilité climatiques, instruments nationaux de planification de l’adaptation (PNA, CDN) ;
• Expertise en gestion des écosystèmes côtiers et marins (mangroves, herbiers marins, récifs coralliens, zones humides côtières) ; la familiarité avec la planification spatiale marine et la gestion intégrée des zones côtières est un atout ;
• Connaissance pratique de la science du carbone bleu, de la comptabilité carbone et du MRV, y compris les orientations du GIEC pour les zones humides côtières et l’intégration aux inventaires nationaux de GES ;
• Expérience du financement de l’adaptation (SCCF, LDCF, Fonds d’adaptation ou GCF de préférence) et maîtrise du raisonnement d’adaptation et de coût additionnel ;
• Sens du détail et capacité démontrée à consolider les apports de plusieurs spécialistes en un dossier cohérent : exactitude arithmétique, renvois croisés, numérotation des composantes, effets et produits, gestion des versions sur des documents techniques volumineux ;
• Expérience de la préparation de matrices de réponse aux commentaires et de la conduite de cycles de révision itératifs avec des bailleurs, secrétariats ou fonds multilatéraux, et capacité à coordonner des apports multiples, notamment les lettres de cofinancement et d’endossement ;
• Disponibilité pour se rendre à Maurice, y compris à Rodrigues ;
• Excellentes capacités de rédaction et d’édition techniques en anglais.

Atouts : expérience dans les petits États insulaires en développement, en particulier dans l’ouest de l’océan Indien ; familiarité avec les instruments de finance bleue, les paiements pour services écosystémiques, la finance basée sur les résultats et le cadre TNFD ; connaissance du paysage politique et institutionnel mauricien ; familiarité avec les plateformes régionales de carbone bleu (IORA Blue Carbon Hub, WIO Mangrove Network) ; expérience des modèles et processus d’assurance qualité de l’UICN ; connaissance pratique du français et/ou du créole mauricien ; formation en sciences marines ou côtières, adaptation climatique, gestion de l’environnement, gouvernance des ressources naturelles ou domaine connexe.

Expert 2 — Évaluation des impacts environnementaux et sociaux et genre

Exigences obligatoires :

• Expertise en EIES et en évaluation environnementale et sociale stratégique, et en élaboration de plans de gestion environnementale et sociale et autres instruments de sauvegarde ;
• Expérience de l’application des normes de sauvegarde de fonds multilatéraux ou d’institutions financières internationales (FEM, ESMS de l’UICN ou équivalent), y compris screening, catégorisation et exigences de divulgation publique ;
• Expérience avérée d’évaluations environnementales et sociales en milieux côtiers et marins, notamment pour des interventions de restauration, de conservation, de solutions fondées sur la nature ou de zonage côtier ;
• Expertise en analyse genre et en préparation d’analyses et de plans d’action genre pour des projets côtiers, marins, halieutiques ou d’adaptation climatique, avec indicateurs sensibles au genre et cibles désagrégées par sexe ;
• Expérience de la conception de mécanismes de gestion des plaintes au niveau projet ;
• Expérience de l’évaluation de la présence, des droits et des intérêts des groupes vulnérables dans les communautés côtières et halieutiques, y compris les implications des mesures de conservation et de zonage en matière d’accès et d’usage des ressources ;
• Connaissance de la législation environnementale et sociale et des procédures d’étude d’impact de Maurice ou d’un petit État insulaire en développement comparable ;
• Disponibilité pour se rendre à Maurice, y compris à Rodrigues ;
• Maîtrise de l’anglais.

Atouts : familiarité avec l’Environment Protection Act mauricien et le cadre réglementaire national d’étude d’impact ; expérience spécifique du système ESMS de l’UICN ; expérience du screening du risque climatique pour des investissements côtiers ou marins ; expérience de la cogestion communautaire et des dispositifs de partage des bénéfices en contexte halieutique ou côtier ; connaissance pratique du français et/ou du créole mauricien ; formation en gestion de l’environnement, sciences sociales, anthropologie ou sociologie, études de genre ou domaine connexe.

Modalités de candidature

Les propositions sont à déposer via le portail de passation de marchés de l’UICN : https://procurement.iucn.org/

Informations complémentaires

• Pays : Maurice
• Type : Consultance
• Catégorie : Gestion de programme et de projet
• Années d’expérience : 5 à 9 ans
• Thématique : Changement climatique et environnement
• Date de clôture : 24 septembre 2026