Demande de manifestations d’intérêt
- Pays : République arabe d’Égypte
- Projet : Greater Cairo Air Pollution Management and Climate Change Project (Projet de gestion de la pollution de l’air et de lutte contre le changement climatique du Grand Caire) – P172548
- Intitulé de la mission : « Mise à jour des lignes directrices pour la gestion des déchets de soins médicaux en Égypte »
- Référence (plan de passation des marchés) : EG-EEAA-559382-CS-QCBS (relance de l’activité réf. EG-EEAA-474647-CS-CQS)
- Méthode : sélection fondée sur la qualité et le coût (SFQC / QCBS)
- Durée prévue : 12 mois
- Date limite : 5 novembre 2026 à 14h00 (heure locale du Caire)
Contexte du projet
Le projet vise à réduire les émissions atmosphériques des secteurs critiques et à accroître la résilience à la pollution de l’air dans le Grand Caire. Il cible plus précisément la réduction des émissions, étape clé vers la baisse des concentrations de polluants et l’amélioration de la qualité de l’air. Il se concentre sur deux des principales sources de pollution de l’air dans la région du Grand Caire (gouvernorats du Caire, de Gizeh et de Qalyubiya) : le brûlage à l’air libre des déchets solides et les émissions des véhicules. Il comprend six composantes visant à : (i) renforcer le cadre de gestion de la qualité de l’air et le système d’aide à la décision en Égypte ; (ii) améliorer les services de gestion des déchets solides ; (iii) réduire les polluants atmosphériques et climatiques issus des véhicules ; (iv) approfondir la mobilisation des parties prenantes, la sensibilisation et la communication ; (v) assurer la gestion du projet et le suivi-évaluation ; (vi) traiter la question des émissions non intentionnelles de polluants organiques persistants (POP).
Gestion renforcée des déchets électroniques et de soins médicaux pour la réduction des uPOP
Il s’agit d’un financement additionnel au projet initial. Cette nouvelle activité, axée sur la réduction des polluants organiques persistants produits non intentionnellement (uPOP), s’aligne sur les « GEF Project Design and Review Considerations in Response to the COVID-19 Crisis and the Mitigation of Future Pandemics » (considérations du FEM pour la conception et l’examen des projets face à la crise de la COVID-19 et à l’atténuation des futures pandémies). Cette composante comprend 3 sous-composantes.
La sous-composante 6.2 « Appui à une gestion efficace des déchets de soins médicaux : modèles et solutions » vise à renforcer l’environnement favorable à une gestion durable des déchets de soins médicaux (DSM), à développer et piloter des solutions innovantes pour réduire les émissions d’uPOP et à promouvoir des changements systémiques durables des pratiques de gestion des DSM dans toute l’Égypte. Ses activités clés sont :
- (i) l’élaboration et la modélisation de modèles de financement et d’investissement publics/privés pour la collecte et le traitement des DSM ;
- (ii) l’assistance technique à des établissements de santé sélectionnés sur l’utilisation des mécanismes financiers possibles, l’acquisition d’équipements écologiquement rationnels, la formation du personnel et l’intégration des nouveaux protocoles et installations ;
- (iii) l’appui à la préparation d’un plan de déploiement d’une gestion appropriée des DSM dans tout le pays, en collaboration avec les principales agences et parties prenantes (y compris les femmes et d’autres communautés vulnérables) ;
- (iv) le pilotage du recyclage et de la revente appropriés de DSM séparés en toute sécurité.
Les services demandés visent à appuyer l’Unité de coordination du projet (UCP) et les Unités techniques de mise en œuvre (UTM) du projet dans l’exécution du service d’élaboration de lignes directrices pour la gestion des déchets de soins médicaux en Égypte. Le projet invite les cabinets de conseil éligibles à manifester leur intérêt ; les candidats doivent démontrer qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente.
Étendue des travaux
- 1. Examen du cadre institutionnel existant : évaluer les rôles et responsabilités des comités existants (par exemple le Comité des déchets et matières dangereux du ministère de la Santé, le Comité 53 sur les matières et déchets dangereux de la WMRA, le Comité d’accréditation technologique du ministère de la Santé et l’Autorité égyptienne du médicament (EDA)) au sein de chaque entité concernée, afin d’assurer l’intégration et une coordination efficace entre les parties prenantes.
- 2. Examen des lignes directrices juridiques existantes : examiner et mettre à jour les lignes directrices de gestion des DSM élaborées dans le cadre du projet FEM sur les déchets médicaux et électroniques (2018), en intégrant les évolutions législatives et institutionnelles, y compris les rôles et responsabilités de toutes les autorités et parties prenantes concernées (WMRA, EEAA, MOHP, MOHE, EDA) ; identifier les lacunes et les points à actualiser au regard de la réglementation et des pratiques actuelles.
- 3. Mobilisation des parties prenantes : recueillir et consolider les exigences, normes et procédures des entités clés (WMRA, EEAA, MOHP, EDA, ministère de l’Enseignement supérieur (MOHE) et autres parties prenantes) ; organiser des consultations et des ateliers pour recueillir leurs avis et assurer l’alignement.
- 4. Examen du rapport d’audit des DSM réalisé dans le cadre du projet pour l’hôpital spécialisé d’Ain Shams et l’hôpital français de Kasr El Aini, et prise en compte de ses conclusions.
- 5. Mise à jour des lignes directrices : rédiger des lignes directrices complètes intégrant la réglementation et les politiques nationales et les contributions des parties prenantes, et couvrant toutes les étapes de la gestion des DSM : production, identification, tri, stockage, transport, traitement et élimination.
- 6. Validation et finalisation : diffuser le projet de lignes directrices aux parties prenantes (WMRA, EEAA, MOHP, MOHE, EDA) pour validation ; le réviser et le finaliser sur la base des retours ; organiser un atelier avec toutes les parties prenantes pour présenter la version finale.
Livrables
- Un plan de travail détaillé précisant le calendrier des tâches proposées ;
- un rapport sur l’examen des lignes directrices existantes et les lacunes identifiées ;
- un rapport de consultation des parties prenantes résumant les contributions et retours recueillis ;
- un projet de lignes directrices de gestion des DSM destiné à être adopté par le ministère du Développement local et de l’Environnement en coordination avec les autorités compétentes, accompagné d’un « rapport sur les principaux enjeux et leur résolution » présentant : (i) les principales lacunes et incohérences relevées dans les lignes directrices existantes et la manière dont elles ont été traitées ; (ii) les principales améliorations et dispositions renforcées, avec une brève justification de chaque révision ;
- les lignes directrices finales mises à jour, intégrant tous les retours et conformes aux normes nationales et internationales.
Les termes de référence (TDR) détaillés sont disponibles à l’adresse : https://www.eeaa.gov.eg/Uploads/Notification/Files/2026082412552499.pdf
Méthode de sélection, éligibilité et conflit d’intérêts
Un cabinet de conseil sera sélectionné selon la méthode de sélection fondée sur la qualité et le coût (QCBS) décrite dans le Règlement de passation des marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant un Financement de Projets d’Investissement (FPI), daté de juillet 2016 et révisé en novembre 2017, août 2018, novembre 2020, septembre 2023 et février 2025.
Les consultants intéressés doivent prêter attention à la Section III, paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 de ce Règlement relatifs aux conflits d’intérêts. Ils peuvent s’associer à d’autres cabinets sous forme de coentreprise ou de sous-traitance ; en cas de coentreprise, tous les partenaires sont conjointement et solidairement responsables.
Critères de présélection
- Profil de chaque cabinet : 10 points
- Expérience avérée d’au moins 7 ans en gestion des DSM dans le secteur de la santé : 20 points
- Expérience avérée d’au moins une mission similaire (préparation de lignes directrices de gestion des DSM) : 25 points
- Compétences et expérience adéquates des experts clés du cabinet sur des missions d’ampleur et de portée similaires en gestion des DSM : 25 points
- Connaissance du Règlement de la Banque mondiale, des lois et règlements environnementaux de l’Égypte et des lignes directrices applicables en matière de gestion des DSM : 20 points
Total : 100 points. Note technique minimale requise : 75. Seuls les cabinets présélectionnés seront invités à soumettre des propositions détaillées selon la procédure QCBS.
Dépôt des manifestations d’intérêt
Les manifestations d’intérêt doivent être transmises par écrit, par e-mail, à l’adresse ci-dessous au plus tard le 5 novembre 2026 à 14h00 (heure locale du Caire).
Projet de gestion de la pollution de l’air et de lutte contre le changement climatique du Grand Caire (GCAPMCC)
À l’attention de : M. Ahmed Abdel Rehim – Spécialiste principal en passation des marchés
Adresse : 15C El Tawfeeq Building, El Fustat El Gedida, Vieux-Caire, Le Caire, Égypte
E-mail : ahmed.abdelrehim@gccceg.com
Mobile : +2 012 8 5555 310