Contexte
La République de Djibouti a reçu un don de l’Association internationale de développement (IDA) de la World Bank (Banque mondiale) pour financer le Projet d’appui à la gouvernance économique et financière (PAGEF, P180696). Une partie de ces fonds sera affectée au recrutement d’un consultant individuel international chargé d’appuyer la création et l’opérationnalisation de l’Unité de politique fiscale (UPF), ainsi que la rédaction des textes juridiques et organisationnels afférents.
Avis à manifestation d’intérêt n° 01/AMI/PAGEF/2026 — référence DJ-MB-PAGEF-564828-CS-INDV.
Description de la mission
L’objectif général est d’apporter au ministère du Budget un appui technique structuré pour la création et l’opérationnalisation effective de l’Unité de politique fiscale, à travers la production d’un ensemble cohérent de textes juridiques et d’outils organisationnels permettant à l’unité d’être juridiquement créée et prête pour une opérationnalisation progressive, sous réserve de l’adoption des textes, de l’affectation du personnel et de l’allocation des moyens nécessaires.
Qualifications et expériences requises
- Diplôme de niveau master (Bac+5) ou équivalent en droit fiscal, droit public, économie, finances publiques, sciences administratives ou tout autre domaine pertinent ;
- au minimum dix (10) années d’expérience professionnelle dans des fonctions liées à la politique fiscale, à l’administration publique, à la conduite de réformes institutionnelles ou à l’ingénierie juridique des organismes publics ;
- expérience effective de la rédaction de textes juridiques (lois, décrets, arrêtés, statuts, manuels de procédures) : au moins deux missions documentées au cours des cinq dernières années, réalisées dans le cadre de projets financés par des bailleurs multilatéraux ou dans le cadre de procédures nationales ;
- maîtrise parfaite du français à l’écrit et à l’oral (langue de travail du PAGEF et de l’ensemble des textes à produire) ;
- bonne maîtrise de l’anglais professionnel, utile pour l’exploitation des publications internationales de l’OCDE, du FMI et de la Banque mondiale en matière de politique fiscale ;
- rigueur juridique et capacité de rédaction normative ; capacité d’écoute, de dialogue et de facilitation entre acteurs aux intérêts parfois divergents ; autonomie, sens de la priorisation et respect des délais ; aptitude à travailler avec les autorités politiques et administratives de haut niveau.
Atouts majeurs : connaissance des systèmes fiscaux comparés et des bonnes pratiques internationales en matière de politique fiscale (OCDE, FMI, Banque mondiale) ; expérience préalable de conception ou d’opérationnalisation d’une unité de politique fiscale ou d’une structure équivalente ; connaissance fine du contexte institutionnel djiboutien (fonctionnement de l’administration, cadre juridique en vigueur, loi de finances, code général des impôts, code des douanes).
Composition du dossier de manifestation d’intérêt
Le dossier, rédigé en français, comprendra :
- une lettre de manifestation d’intérêt signée, datée et adressée au Coordonnateur de l’UCEP–SERFiP ;
- un curriculum vitae détaillé mettant en évidence les missions antérieures pertinentes ;
- la copie du diplôme requis ;
- au moins deux (2) attestations de bonne exécution ou références vérifiables relatives à des missions de rédaction de textes juridiques pour une institution publique ;
- une note méthodologique (5 à 8 pages) présentant la compréhension des TDR, l’approche proposée, un chronogramme détaillé, une matrice des risques, la stratégie de consultations, une proposition de benchmark, l’approche de transfert de compétences, le plan d’organisation de la mission, le nombre de missions envisagées à Djibouti, le nombre indicatif de jours sur site et les modalités de télétravail ;
- une attestation sur l’honneur de non-conflit d’intérêts ;
- une offre financière en USD ou en DJF, libellée en honoraires forfaitaires tout compris, frais de mission inclus, accompagnée d’une ventilation indicative des hypothèses de coûts (transport international, hébergement, indemnités journalières, frais logistiques, nombre de missions et de jours de présence sur site).
Les termes de référence détaillés peuvent être obtenus pendant les heures de bureau, de 08 h 00 à 17 h 00 (heure de Djibouti), à l’adresse procurement.pagef@gmail.com.
Méthode de sélection
Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection de consultants individuels décrite dans le Règlement de passation des marchés de la World Bank (Banque mondiale), septième édition, septembre 2025. Les dispositions de la Section III, paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17, relatives aux conflits d’intérêts, sont applicables.
Modalités et date limite de soumission
Les manifestations d’intérêt doivent être déposées en personne, par courrier ou par courrier électronique, au plus tard le mercredi 14 octobre 2026 à 08 h 30, avec la mention expresse : « AMI N°01/AMI/PAGEF/2026 – Recrutement d’un consultant individuel appui à la création et à l’opérationnalisation de l’Unité de Politique Fiscale (UPF) sur la rédaction des textes juridiques et organisationnels ».
Ouverture en séance de la Commission nationale des marchés publics (CNMP) le mercredi 14 octobre 2026 à 09 h 00, à la salle de conférence du Palais du Peuple, à Djibouti.
Adresse
Ministère du Budget — Secrétariat exécutif de la réforme des finances publiques (SERFiP)
Unité de coordination et d’exécution de projet (UCEP) – Projet PAGEF
À l’attention de Monsieur le Coordonnateur de l’UCEP–SERFiP
Djibouti – République de Djibouti
Courriel : procurement.pagef@gmail.com