Description de la mission
Le Gouvernement de l’Union des Comores a engagé la réforme de sa fonction publique afin de développer une administration efficace, offrant des services publics de qualité, de bonnes perspectives de carrière, équitable dans ses pratiques de recrutement et de gestion des carrières, et financièrement soutenable. Dans le cadre de la réforme de la gestion globale des ressources humaines (GRH) de l’État, cette transformation repose notamment sur le passage à une gestion stratégique et prévisionnelle des ressources humaines, le renforcement du rôle managérial des cadres et le développement de parcours de formation structurés.
Constats de départ : absence de référentiel des emplois et des compétences (REC) formalisé ; fiches de poste inexistantes ou hétérogènes ; connaissance des compétences réelles des agents non consolidée ; absence de langage commun entre recrutement, formation, mobilité et évaluation.
Le résultat 2.1 du projet E-administration vise à doter l’Union des Comores d’un cadre de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) comprenant des indicateurs clés de performance sensibles au genre et à l’inclusion des jeunes.
Objectifs
Appuyer l’administration comorienne dans la mise en place d’un cadre GPEEC opérationnel, sensible au genre et favorable à l’inclusion des jeunes, et accompagner les institutions pilotes dans son appropriation :
- doter l’administration d’un référentiel des emplois-types et des compétences associées ;
- recueillir, sur cette base, les compétences effectivement détenues par les agents ;
- produire une cartographie consolidée des écarts entre compétences disponibles et requises et identifier les emplois critiques ;
- outiller durablement la GPEEC (recrutement, mobilité, formation, évaluation).
Résultats attendus
- Nomenclature des familles professionnelles et des emplois types validée ;
- répertoire des métiers de chaque institution pilote et dictionnaire de compétences validés ;
- fiches d’emploi type et fiches de poste types disponibles ; table de correspondance emplois types / corps et grades ;
- guide de rédaction des fiches de poste sensible au genre validé et gestionnaires RH formés ;
- fiches de poste des emplois prioritaires rédigées ;
- état des effectifs projetés sur trois ans par institution pilote et par emploi type ;
- référentiel des emplois et des compétences de l’administration publique finalisé.
Activités et séquençage
- Phase 0 – Cadrage : revue documentaire et délimitation du périmètre pilote.
- Phase 1 – Nomenclature, répertoires des métiers et référentiel de compétences : familles et sous-familles professionnelles, emplois types, dictionnaire de compétences avec échelle de maîtrise commune, table de correspondance avec les corps et grades.
- Phase 2-A – Fiches d’emploi et fiches de poste des emplois prioritaires, selon des critères documentés (emplois critiques, départs à la retraite, emplois émergents…).
- Phase 2-B – Guide de rédaction des fiches de poste et des formations sensibles au genre, avec grilles d’aide à la rédaction et de contrôle, et session de formation des utilisateurs.
- Phase 3 – Inventaire des compétences et suivi des carrières : photographie des effectifs (effectifs physiques, ETP, pyramide des âges), collecte par auto-évaluation validée par le manager, base de données compatible avec un futur SIRH.
- Phase 4 – Projection des effectifs à un an et à trois ans.
- Phase 5 – Cartographie des emplois et compétences et analyse des écarts, ventilée par sexe et par âge, et proposition de KPI sensibles au genre et à l’inclusion des jeunes.
- Phase 6 – Plan d’actions RH pour combler les compétences manquantes (organisation, mobilité, formation, rétribution, recrutement en dernier ressort).
- Transverse – Gouvernance de mise à jour et pilotage annuel du référentiel et de la GPEEC.
Contexte du projet
Le projet E-administration, financé par l’Union européenne et mis en œuvre par Expertise France, accompagne l’administration comorienne pour renforcer la qualité des services publics offerts aux citoyens. Il vise à moderniser l’administration, à améliorer la gestion des ressources humaines de l’État (GRHE) et à renforcer la performance des services publics. Périmètre pilote : Direction générale de la fonction publique, Ministère des Finances, Ministère de l’Éducation, Ministère de la Santé, Gouvernorat d’Anjouan.
Profil souhaité
- Master (Bac+5) en gestion des ressources humaines, administration publique, sciences de gestion, droit public ou domaine connexe ;
- au moins 10 ans d’expérience en GRH, dont au moins 5 ans en GPEEC, organisation ou réforme de l’administration publique ;
- expérience avérée dans l’élaboration de répertoires de métiers, référentiels de compétences, fiches de poste et cartographies des emplois dans le secteur public ;
- expérience de collecte et d’analyse de données RH et de projection des effectifs dans un contexte de données limitées ;
- expérience d’accompagnement d’institutions publiques, de préférence en Afrique subsaharienne ; connaissance de l’approche genre et du contexte comorien appréciée ;
- excellentes capacités rédactionnelles et d’animation ; maîtrise des tableurs et bases de données simples ; maîtrise du français obligatoire.
Informations complémentaires
Expertise perlée sur 12 mois (contrat de prestation de services, indépendant / entrepreneur individuel), démarrage en janvier 2027, avec des jours à distance et au moins 4 missions aux Comores. Un binôme sera constitué pour couvrir les secteurs clés des institutions pilotes (Santé, Éducation, Finances). Pièces attendues : un CV à jour (5 pages maximum) et une note méthodologique (5 pages maximum).
Date limite de candidature : 22/11/2026 à 20h00.