Cameroun : sélection d’un cabinet pour l’audit comptable et financier du Projet d’appui au développement du Musée national de Yaoundé (PADMUN, C2D – AFD), exercices 2026, 2027 et clôture

Ministère des Finances (Cameroun) — Avis d’appel à manifestation d’intérêt n°00008/AAMI/MINFI/CTB-C2D/STADE-C2D/2026 du 28 octobre 2026 pour la sélection d’un cabinet chargé de réaliser l’audit comptable et financier du Projet d’appui au développement du Musée national de Yaoundé (PADMUN) pour les exercices 2026, 2027 et clôture.

1. Contexte

Le ministre des Finances, maître d’ouvrage du C2D-Pilotage, a reçu un financement du Contrat de désendettement et de développement (C2D) et a l’intention d’en utiliser une partie pour régler les prestations d’audit comptable et financier du PADMUN pour les exercices 2026, 2027 et clôture.

Les services du candidat auront pour objet d’exprimer une opinion professionnelle indépendante sur la régularité, la sincérité et l’effectivité des états comptables et financiers, et sur la conformité des opérations aux règles et procédures applicables au PADMUN, à chaque fin d’exercice.

La mission d’audit répond aux exigences conventionnelles de suivi annuel des opérations financées par les concours C2D, notamment celles de la convention n° CCM 1511 01 F (article 3.2.e « Contrôle-Audit »). Elle sera réalisée en un premier exercice (2026) puis un exercice successif (2027 et clôture).

L’audit doit permettre d’exprimer une opinion indépendante sur la situation financière du PADMUN et la conformité des opérations, en vérifiant notamment que :

• les états financiers du projet donnent une image fidèle, dans tous leurs aspects significatifs, des dépenses effectivement engagées et des recettes effectivement perçues sur la période auditée ;
• les fonds alloués sont utilisés conformément aux conditions contractuelles et aux règles de bonne gestion financière, appréciées notamment au regard des critères d’éligibilité ;
• les marchés ont été passés conformément aux règles en vigueur et dans le respect des principes d’économie, d’efficacité, de transparence et d’équité ;
• le système de contrôle interne a été conçu de façon adéquate et a fonctionné efficacement sur la période ;
• les marchés ont été exécutés conformément aux prescriptions techniques et aux normes prévues.

L’auditeur formulera également des recommandations. Le périmètre comprend toutes les dépenses réalisées au niveau de la Cellule de coordination et de suivi du projet (CCSP).

Plus spécifiquement, l’audit consiste à :

• s’assurer que les fonds du concours transférés sur les comptes du projet ont été utilisés conformément à la convention, au manuel de procédures de l’établissement payeur et au manuel de procédures du projet ;
• s’assurer que les fonds ont été utilisés conformément aux orientations du comité de pilotage du projet et des instances du C2D ;
• s’assurer du respect du Code des marchés publics et des directives de passation des marchés de l’AFD ;
• vérifier que l’information financière transmise aux instances de pilotage du C2D est fiable, pertinente et utile ;
• vérifier la tenue de tous les dossiers, comptes et écritures nécessaires ;
• vérifier la disponibilité des pièces justificatives et documents comptables relatifs aux décaissements ;
• s’assurer que l’organisation et le contrôle interne permettent une bonne maîtrise des risques opérationnels et fiduciaires.

Pour l’audit de clôture, l’auditeur devra notamment : vérifier le respect des dates limites de transfert et d’utilisation des fonds et de soumission des dernières demandes de paiement ; s’assurer que les dépenses payées pendant la période de clôture correspondent à des travaux et services livrés et réceptionnés avant paiement ; vérifier la justification des créances et les dispositions prises pour le reversement des fonds non utilisés ; vérifier l’existence d’un inventaire détaillé des immobilisations et leur transfert au patrimoine de l’État ; vérifier le paiement et la justification de toutes les dettes éligibles ; vérifier le reversement des fonds non utilisés et la fermeture du compte dédié ; vérifier que les engagements à la date de clôture sont prévus par les accords de financement ; indiquer le solde théorique à reverser au compte bilatéral du C2D, avec les historiques et relevés de comptes dûment signés.

Le projet

La République du Cameroun et l’Agence française de développement (AFD) ont signé le 26 juillet 2019 la convention d’affectation n° CCM 1511 01 F et ses avenants, d’un montant de 1 311 914 000 FCFA, dans le cadre du 3e C2D, pour la réalisation du Projet d’appui au développement du Musée national de Yaoundé, qui vise la valorisation et la préservation du patrimoine culturel du Musée national.

Une première phase (2020-2025, 655 957 000 FCFA) s’est articulée autour de trois axes : réhabilitation du musée et aménagement des espaces ; amélioration de la protection et de la valorisation des collections ; développement d’une politique scientifique et culturelle dans le cadre d’une gouvernance renforcée.

La deuxième phase (décembre 2025 – décembre 2027, 655 957 000 FCFA) comprend le réaménagement du hall d’accueil, de salles d’exposition et des réserves, l’aménagement d’une salle des objets rapatriés (196 787 100 FCFA), ainsi que l’assistance technique et l’assistance à maîtrise d’ouvrage (391 606 329 FCFA, assurées par Expertise France).

La maîtrise d’ouvrage et le bénéficiaire du projet sont la République du Cameroun, représentée par le ministère des Arts et de la Culture, dont le ministre préside le comité de pilotage. La CCSP, abritée par ce ministère, dispose d’un manuel de procédures administratives, comptables et financières soumis à l’avis de non-objection de l’AFD. Le circuit financier suit les dispositions des programmes du C2D ; la Caisse autonome d’amortissement (CAA) est l’établissement payeur.

Budget estimatif de la prestation : 30 000 000 FCFA.

2. Candidats

Le ministère des Finances invite les candidats à manifester leur intérêt pour fournir les services décrits ci-dessus. Le présent AMI s’adresse aux cabinets d’audit. Les critères d’éligibilité sont ceux de l’article 1.3 des « Directives pour la passation des marchés financés par l’AFD dans les États étrangers », disponibles sur www.afd.fr.

Dossier de candidature (au minimum)

• une lettre de motivation signée et datée ;
• la déclaration d’intégrité signée (annexe 1, disponible auprès du maître d’ouvrage et sur le site de l’AFD) ;
• le cas échéant, l’accord de groupement ou la lettre d’intention de former un groupement, et les pouvoirs du mandataire ;
• les pièces administratives (organigramme, attestation de conformité fiscale, attestation de non-exclusion des marchés publics) ;
• les références (audits de projets réalisés en Afrique subsaharienne, en particulier au Cameroun).

Chaque référence d’audit comptable et financier doit être justifiée par la première et la dernière page du contrat (et toute page indiquant le montant du contrat et du financement du projet), par le procès-verbal de réception, le certificat de bonne fin ou l’attestation de mainlevée de la caution de bonne fin, et par la preuve d’audit de projets d’un montant de financement similaire à celui du PADMUN. Les pièces de chaque référence sont regroupées et séparées des autres par des intercalaires de couleur.

Une entité ne peut être membre que d’un seul groupement et un candidat ne peut soumettre qu’une seule candidature, en son nom propre ou en groupement ; les candidatures multiples seront éliminées (un même sous-traitant peut toutefois participer à plusieurs candidatures). En l’absence d’accord ou de lettre d’intention de groupement, les autres membres sont considérés comme sous-traitants, dont les références ne sont pas prises en compte.

Critères d’appréciation des références

• Ampleur des marchés : audits de projets ou programmes publics d’un montant de financement similaire à celui du PADMUN (650 millions FCFA), réalisés en Afrique subsaharienne au cours des cinq dernières années ;
• Nature des services : audit technique, comptable ou financier ;
• Domaine et expertise technique : références mobilisant une équipe d’experts-auditeurs, avec précision des profils mobilisés (poste occupé et rôle dans la mission) ;
• Contexte géographique : références en Afrique subsaharienne, celles au Cameroun étant particulièrement appréciées.

Les prestations peuvent être réalisées en anglais ou en français. Le ministre des Finances dressera une liste restreinte de six candidats au maximum, auxquels sera adressée la demande de propositions.

3. Remise des manifestations d’intérêt

Les manifestations d’intérêt, rédigées en français ou en anglais, sont à déposer en quatre exemplaires (un original et trois copies marquées « copie »), sous pli fermé et scellé, au STADE-C2D, sous couvert du ministère des Finances, à Nlongkak, face à l’ancien bâtiment de l’OMS, au rez-de-chaussée de l’immeuble OYILI, Yaoundé, au plus tard le 4 décembre 2026 à 15 heures. Le dossier comprendra aussi une version numérique sur clé USB ou CD-ROM. Les plis porteront la mention de l’avis (AMI n°00008/AAMI/MINFI/CTB-C2D/STADE-C2D/2026 du 28 octobre 2026 – audit comptable et financier du PADMUN) et « À n’ouvrir qu’en séance de dépouillement ».

Renseignements complémentaires aux heures ouvrables : ministère des Finances – STADE-C2D, Nlongkak, immeuble OYILI, BP 33232 Yaoundé, tél. (237) 22 20 30 58, courriel : minfi_ctb_stadec2d@yahoo.com.

Yaoundé, le 28 octobre 2026 — Le ministre des Finances, Louis Paul Motaze.