Avis à sollicitation de manifestations d’intérêt n°72/ASMI/MINDDEVEL/PROLOG/UGP/SPM/2026 du 28/10/2026 — Projet Gouvernance locale et Communautés résilientes (PROLOG). Pays : République du Cameroun. Crédit IDA n°72130-CM.
Contexte
Le Gouvernement de la République du Cameroun a franchi des étapes décisives dans la consolidation de son cadre institutionnel décentralisé avec la loi n°2019/024 du 24 décembre 2019 portant Code général des collectivités territoriales décentralisées (CGCTD). Financé avec l’appui de la Banque mondiale sous la tutelle technique du ministère de la Décentralisation et du Développement local (MINDDEVEL), le PROLOG cible 139 communes ; 70 communes prioritaires ont été retenues pour la vague 1.
La présente mission porte sur le recrutement d’un prestataire chargé d’accompagner le lot n°3, composé de cinq communes de la région de l’Extrême-Nord (Koza, Mokolo, Yagoua, Mindif et Dargala), dans l’élaboration de leurs plans communaux de développement (PCD) de troisième génération (2027-2031). Elle intègre les plans d’actions communautaires (PAC) et le système d’information géographique communal (SIGCOM).
Objectifs
Objectif global : accompagner les exécutifs municipaux et les comités de pilotage des cinq communes dans la conduite intégrale des huit étapes d’élaboration de leurs PCD.
Objectifs spécifiques :
- dynamiser le dispositif institutionnel local (comité de pilotage, équipe technique, UAP, comités de quartiers et de villages) ;
- consolider le diagnostic participatif global en intégrant les données des PAC et en exploitant les bases géographiques du SIGCOM ;
- conduire les ateliers de prospective stratégique communale (scénarios 2035 et vision partagée) ;
- formuler les choix stratégiques selon la maquette des programmes budgétaires ;
- procéder à l’évaluation des coûts par activité (Activity-Based Costing) et structurer la matrice d’actions prioritaires (MAP) et le PIA ;
- élaborer la stratégie de financement pluriannuelle et le cadre de suivi-évaluation ;
- accompagner l’adoption en conseil municipal, l’approbation préfectorale et la vulgarisation.
Résultats attendus
- Un rapport d’inception et de cadrage initial validé par commune ;
- un rapport consolidé du diagnostic participatif, avec monographies et cartes SIG, par commune ;
- un document de prospective et de choix stratégiques par commune ;
- un dossier final de PCD approuvé par le préfet, intégrant la MAP chiffrée, le PIA, la stratégie de financement, le plan de communication et l’atlas cartographique SIGCOM.
Approche méthodologique
La démarche s’articule autour de huit étapes :
- préparation du processus et cadrage institutionnel (arrêtés, note de cadrage, atelier de lancement, capitalisation des PAC et du SIGCOM) ;
- diagnostic participatif multiniveau et consolidation des acquis (DIC, DEUC, DNV par capitalisation des PAC, validation spatiale SIGCOM, analyse FFOM) ;
- prospective stratégique et formulation de la vision partagée (analyse MICMAC, scénarios, vision 2035) ;
- formulation des choix stratégiques et cadre logique global (axes stratégiques, alignement sur la SND30, marquage ODD, cadre logique) ;
- évaluation des coûts, cadrage budgétaire et matrice d’actions (coûts par activité, rétrospective financière, MAP, PIA, chaîne PPBS) ;
- dispositifs de mise en œuvre, de suivi-évaluation et d’accompagnement (financement, plan de communication, cadre de suivi-évaluation, gestion des risques) ;
- validation, adoption par le conseil municipal et approbation préfectorale ;
- diffusion, vulgarisation et numérisation des données (atelier de restitution, édition professionnelle, réintégration des données dans le SIGCOM).
Livrables contractuels
- Livrable 1 (mois 1 – 20 %) : rapport d’inception et cadrage initial ;
- livrable 2 (mois 3 – 30 %) : rapport consolidé du diagnostic participatif ;
- livrable 3 (mois 4 – 30 %) : document de prospective et de choix stratégiques ;
- livrable 4 (mois 6 – solde 20 %) : dossier final du PCD approuvé et numérisé.
Durée
Six (06) mois calendaires à compter de la notification de l’ordre de service de démarrage.
Profil du prestataire et équipe d’experts
Bureau d’études ou groupement de bureaux d’études de droit camerounais ou international, spécialisé en planification territoriale, décentralisation, finances locales et SIG, justifiant d’au moins 10 ans d’expérience générale et d’au moins cinq (05) missions similaires d’élaboration de PCD ou de plans de développement urbain au cours des sept dernières années.
Équipe clé minimale :
- 1 chef de mission (expert senior en planification locale) : Bac+5 en économie, aménagement du territoire, sciences sociales ou gestion de projets ; au moins 15 ans d’expérience ; expert reconnu de la méthodologie nationale et de la chaîne PPBS ;
- 1 expert associé en statistiques et géomatique/SIG : Bac+5 en géomatique, SIG, statistiques ou démographie ; au moins 10 ans d’expérience ; parfaite maîtrise de SIGCOM, PostgreSQL/PostGIS et QGIS ;
- 10 consultants pluridisciplinaires résidents (2 par commune) : Bac+5 en développement local, socio-économie, gestion ou droit public ; au moins 5 ans d’expérience de terrain.
Procédure de sélection
Sélection fondée sur la qualité et le coût (SFQC/QCBS), conformément au règlement de passation des marchés applicable (édition de septembre 2025).
Composition du dossier
- Fichier n°1 – dossier administratif : pièces administratives en cours de validité exigées des cabinets nationaux ou internationaux (attestation de non-faillite, attestation de non-exclusion de la commande publique, registre du commerce, etc.) ;
- fichier n°2 – dossier technique : note de présentation du cabinet (statuts, organisation, moyens logistiques et matériels) ; CV détaillés et signés des experts clés avec copies des diplômes ; pour chaque référence de mission similaire, production conjointe du contrat signé (montant, consistance, dates) et du procès-verbal de réception ou d’un certificat de bonne fin délivré par le maître d’ouvrage — toute référence sans ces deux justificatifs ne sera pas prise en compte ;
- fichier n°3 – dossier financier (indicatif) : une proposition d’approche financière.
Les consultants élaboreront leur propre méthodologie, leur plan de mobilisation des experts, le niveau d’effort et la méthode de travail. Tous doivent faire preuve d’une bonne connaissance de l’analyse de données et de la présentation détaillée de résultats, d’une expérience avérée de l’accompagnement et de bonnes capacités rédactionnelles et de synthèse. Une bonne connaissance du contexte camerounais est un atout.
Dépôt des manifestations d’intérêt
Les manifestations d’intérêt sont à envoyer exclusivement par courriel (fichier PDF) au plus tard quatorze (14) jours après la publication de l’avis dans le quotidien Cameroon Tribune, soit le 13 novembre 2026 à 15 h 30 (heure locale), avec la mention de l’avis n°72/ASMI/MINDDEVEL/PROLOG/UGP/SPM/2026 du 28/10/2026. Aucun dossier physique ne sera reçu à l’UGP ni dans les unités de coordination régionale.
Adresses : recrutement_bet_enpcd@prolog.cm ; jngwa@prolog.cm ; jemeguide@prolog.cm.