Appel d’offres — conception de services et développement de nouvelles fonctionnalités de la plateforme WAZZII pour les adolescentes et jeunes femmes (Kenya)

Qui sommes-nous

Girl Effect est une organisation internationale à but non lucratif qui conçoit des médias et des technologies que les filles choisissent, utilisent et auxquels elles font confiance. En Afrique et en Asie du Sud, ses marques jeunesse — notamment Wazzii et Tuki au Kenya, Big Sis en Afrique du Sud, Chhaa Jaa et Bol Behen en Inde et Yegna en Éthiopie — touchent des millions d’adolescentes et de jeunes femmes (AJF) avec des contenus et des outils numériques qui les accompagnent dans les décisions qui façonnent leur vie, de la santé sexuelle et reproductive (SSR) au bien-être, à l’éducation et au travail. Son approche est centrée sur les filles dès la conception : elles co-créent les produits, les équipes chargées des données probantes mesurent ce qui change réellement pour elles, et le dispositif de protection fait de leur sécurité une contrainte de conception, jamais une considération secondaire.

Girl Effect développe depuis dix ans des produits conversationnels pour les jeunes et définit depuis plusieurs années, de manière délibérée et publique, ce que doit être une technologie responsable pour les filles.

Qu’est-ce que WAZZII

Aujourd’hui. WAZZII est le chatbot de Girl Effect sur WhatsApp destiné aux adolescentes et jeunes femmes du Kenya. Il offre des informations confidentielles sur la SSR, une orientation vers les services et l’appui d’un service d’assistance humain, en anglais et en sheng. Il s’appuie sur un corpus de dix ans, riche de plus de 50 millions de questions posées par des jeunes aux chatbots de l’organisation — l’un des ensembles de données les plus riches qui existent sur ce que les filles veulent réellement savoir. Les opérateurs humains du service d’assistance, qui travaillent sur l’outil d’assistance RapidPro, restent au cœur de l’expérience.

La prochaine étape. Au cours des deux prochaines années, WAZZII passera d’un compagnon conversationnel à une plateforme fiable d’orientation vers les services : les filles pourront passer d’une conversation à un prestataire réel, vérifié et adapté aux jeunes situé à proximité ; préparer leur visite en confiance ; accéder aux services grâce à des codes délivrés dans la conversation ; et être accompagnées ensuite, avec des boucles de vérification confirmant qu’elles ont bien été servies. Des dizaines de milliers de filles devraient utiliser directement ces fonctionnalités, et les enseignements orienteront l’ensemble du portefeuille de chatbots de Girl Effect dans le monde. Le présent appel d’offres vise à sélectionner le partenaire chargé de la conception de services et de l’ingénierie de la plateforme pour cette évolution.

L’environnement technique de Girl Effect

Girl Effect a constitué un écosystème de technologies qui sous-tend ses solutions destinées aux utilisatrices, ce qui permet aux équipes nationales de consacrer leur temps et leur budget à l’impact :

• RapidPro : plateforme de création de chatbots en low-code, connectée aux messageries instantanées, permettant de construire des parcours d’engagement (contenus d’information, quiz, enquêtes) et de se connecter à d’autres outils par API ; hébergée sur l’infrastructure AWS mutualisée d’un partenaire ;
• Wagtail : CMS en Python utilisé pour les sites web destinés aux utilisatrices, connecté à RapidPro par API pour fournir des contenus structurés tels que des annuaires de services ; auto-hébergé sur AWS ;
• Intelligence Module : outil développé par Girl Effect pour gérer la connexion aux grands modèles de langage, relié à RapidPro par API pour construire des parcours d’IA générative ; auto-hébergé sur Azure ;
• API : gestion des connexions entre les différents outils du système ; auto-hébergées sur AWS.

Girl Effect est ouverte aux propositions de modification de cet environnement qui apporteraient des bénéfices tangibles aux programmes, par une meilleure fonctionnalité ou des gains d’efficacité sur les coûts.

Objectif

Désigner un partenaire expérimenté en technologie et en conception de services pour concevoir, développer, tester, déployer et maintenir la prochaine phase de WAZZII en tant que plateforme d’orientation vers les services sûre, accessible et mesurable pour les adolescentes et jeunes femmes du Kenya. La mission suivra une approche pilotée par la conception de services : les besoins des utilisatrices, les exigences de protection et des parcours testés orientent le développement technique final.

Ce que vous ferez

Girl Effect recherche un partenaire expérimenté pour mener l’évolution de WAZZII selon une approche centrée sur l’humain : la conception de services ouvre la voie, l’ingénierie suit. Le concepteur de services senior du partenaire travaille avec les filles, les opérateurs et l’équipe de Girl Effect pour comprendre les besoins, façonner les parcours et définir les exigences fonctionnelles, que le développement met ensuite en œuvre. Le partenaire s’appuiera sur l’environnement technique existant de WAZZII et sera formé aux systèmes et à la documentation en place dès le démarrage. Les fonctionnalités d’IA n’entrent pas dans le périmètre des présents termes de référence.

Conception de services

• Ateliers de co-création avec des jeunes — plusieurs cycles au cours de la mission, conçus et animés avec Girl Effect — pour façonner l’outil de recherche de prestataires, le moment d’utilisation du code, la préparation de la visite et l’accompagnement ultérieur en fonction de la manière dont les filles vivent, se déplacent et paient réellement ;
• sprints de conception avec l’équipe de Girl Effect, par groupe de fonctionnalités, transformant les enseignements de la co-création et les exigences programmatiques en conceptions testées et réalisables avant le début de l’ingénierie ;
• cartographie des parcours de bout en bout, de la première conversation à la visite chez le prestataire et à l’accompagnement ultérieur, tenue à jour au fil du développement ;
• conception des circuits d’escalade avec l’équipe de protection de Girl Effect, pour que chaque parcours offre une issue humaine et sûre ;
• schéma directeur de service (service blueprint) pour le moment d’utilisation du code — ces quelques secondes au comptoir de la pharmacie où le service réussit ou échoue pour une fille ;
• définition des exigences fonctionnelles : cartes des flux de travail et dossiers d’exigences par groupe de fonctionnalités, qui définissent ce qui sera développé dans le cadre de cette mission et pour les capacités futures de la plateforme ;
• assurance qualité de la conception sur chaque fonctionnalité destinée aux filles, y compris l’accessibilité et la performance en faible bande passante.

Développement de fonctionnalités

Parmi les fonctionnalités susceptibles d’être développées figurent notamment :

• Système d’utilisation de codes : les filles reçoivent dans la conversation des codes à usage unique qui débloquent des services dans les pharmacies et cliniques participantes ; le partenaire développe tout le cycle de vie — génération sécurisée, remise dans la conversation, validation au comptoir et rapprochement — avec des contrôles antifraude (usage unique, expiration, détection d’anomalies) et des performances fiables sur des téléphones d’entrée de gamme et une connectivité irrégulière ;
• Tableau de bord prestataires : tableau de bord web simple pour les pharmacies et cliniques participantes, permettant de valider un code en quelques secondes, de suivre le stock des produits concernés, de consulter l’historique des utilisations et l’état des rapprochements et d’accéder à des rapports de base ; conçu pour un personnel de comptoir très occupé et peu formé, sur les appareils dont disposent réellement les prestataires ;
• Géolocalisation et recherche de prestataires : une fille indique sa zone dans la conversation et reçoit les prestataires vérifiés et adaptés aux jeunes les plus proches (services, horaires, prix indicatifs, itinéraire simple) ; les fiches prestataires sont gérées par Girl Effect via une interface d’administration, et l’annuaire expose des API ouvertes pour de futurs services partenaires ;
• Parcours conversationnels structurés : nouveaux parcours en sheng et en anglais (découverte des méthodes, préparation de la visite, programmation du suivi), rédigés par Girl Effect et mis en œuvre et instrumentés par le partenaire pour que chaque étape soit mesurable ;
• Outil de comparaison des coûts : calculatrice légère intégrée à la conversation pour comparer le coût des méthodes et des services selon les types de prestataires ;
• Améliorations du service d’assistance : amélioration des flux de travail de l’outil RapidPro existant (routage, étiquetage, gestion des files d’attente et rapports pour les opérateurs) ;
• Outils de génération de codes : génération de codes en masse et hors ligne pour les activations de terrain et les événements communautaires, avec attribution permettant de relier chaque utilisation au canal qui l’a émise ;
• Qualité, sécurité et exploitation : assurance qualité tout au long de la mission ; audit de sécurité et test d’intrusion avant tout lancement auprès des filles ; hébergement et infrastructure ; maintenance et correction des anomalies pendant toute la mission.

Confirmation du périmètre et maîtrise des changements

Les fonctionnalités décrites ci-dessus constituent le périmètre prévisionnel ; les exigences finales seront confirmées lors des phases de démarrage et de conception de services. Pour maîtriser le périmètre et les coûts :

• chaque groupe de fonctionnalités doit disposer d’un dossier d’exigences et de critères d’acceptation approuvés avant le début du développement ;
• aucune modification substantielle du périmètre, du coût ou du calendrier ne peut intervenir sans l’accord écrit de Girl Effect ;
• toute modification proposée doit être justifiée et préciser son incidence sur les coûts, le calendrier, la sécurité, les dépendances et les autres livrables ;
• les travaux réalisés sans l’accord écrit requis peuvent ne pas être rémunérés ;
• Girl Effect peut prioriser, reporter ou supprimer des fonctionnalités en fonction des retours des utilisatrices, de la faisabilité technique, du budget disponible ou des priorités du programme ;
• Girl Effect peut commander des fonctionnalités optionnelles ou futures par des bons de commande ou avenants approuvés séparément.

Livrables

Conception de services

• Cycles d’ateliers de co-création : au moins trois cycles avec des jeunes au cours de la mission, chacun avec des résultats documentés alimentant directement les décisions de conception ;
• Résultats des sprints de conception : un sprint par groupe de fonctionnalités avec l’équipe de Girl Effect (prototypes testés, journal des décisions, spécifications réalisables) ;
• Cartes de parcours de bout en bout tenues à jour pendant toute la mission ;
• Circuits d’escalade approuvés par l’équipe de protection pour chaque parcours ;
• Schéma directeur du moment d’utilisation du code, validé avec les prestataires et les filles ;
• Dossiers d’exigences fonctionnelles définissant chaque groupe de fonctionnalités avant le développement ;
• Rapports d’assurance qualité de la conception à chaque version, couvrant l’accessibilité et la performance en faible bande passante.

Fonctionnalités développées

L’ensemble final des fonctionnalités sera confirmé par la conception de services ; les livrables ci-dessous correspondent aux fonctionnalités actuellement prévues.

• Système d’utilisation de codes en production (génération, remise, validation et rapprochement), avec contrôles antifraude et supervision ;
• tableau de bord prestataires déployé dans les structures participantes, avec supports d’intégration et outils d’administration ;
• outil de recherche de prestataires géolocalisé dans la conversation, avec interface d’administration et API ouvertes documentées ;
• parcours conversationnels structurés convenus, mis en œuvre dans RapidPro, instrumentés et publiés ;
• outil de comparaison des coûts intégré à la conversation ;
• améliorations des flux de travail RapidPro déployées auprès de l’équipe d’opérateurs ;
• outils de génération de codes en masse et hors ligne avec attribution par canal, remis à l’équipe de terrain ;
• sécurité et préparation au lancement : audit de sécurité et test d’intrusion réussis, rapports d’assurance qualité, notes de version pour les opérateurs et l’équipe de contenu à chaque déploiement ;
• exploitation : hébergement en service, maintenance et correction des anomalies, documentation et supports de passation.

Exigences techniques et opérationnelles

La solution proposée doit :

• être sécurisée, évolutive, maintenable et adaptée à une extension future ;
• fonctionner efficacement sur des appareils d’entrée de gamme et en connectivité limitée ;
• appliquer les principes de protection de la vie privée dès la conception et de minimisation des données ;
• reposer sur des technologies documentées et maintenables ;
• s’intégrer aux systèmes et interfaces approuvés par Girl Effect ;
• offrir des journaux d’audit, des contrôles d’accès et des droits d’administration appropriés ;
• permettre la sauvegarde, la restauration sécurisées et la continuité d’activité ;
• éviter toute collecte ou exposition inutile d’informations personnelles et sensibles ;
• respecter les normes d’accessibilité et d’utilisabilité convenues ;
• fournir une supervision opérationnelle et des rapports d’erreurs clairs ;
• éviter toute dépendance excessive à des outils propriétaires ou à un fournisseur unique.

Les soumissionnaires doivent indiquer l’ensemble des logiciels, services, licences et coûts récurrents de tiers nécessaires à la solution proposée.

Gestion de projet et modalités de travail

La mission sera pilotée par la ou le responsable produit et livraison de Girl Effect. Le partenaire retenu devra :

• travailler par sprints de livraison de deux semaines ;
• utiliser l’environnement Jira ou l’outil de gestion de programme convenu par Girl Effect ;
• participer à des réunions de livraison hebdomadaires ;
• tenir à jour un plan de livraison, un registre des risques, un journal des problèmes et un journal des décisions ;
• fournir des rapports d’avancement concis à chaque sprint et chaque mois ;
• présenter les travaux achevés lors des revues de sprint convenues ;
• signaler rapidement les retards importants, les dépendances, les risques de sécurité et les préoccupations de protection ;
• accompagner chaque mise en production d’une documentation technique et opérationnelle appropriée.

Profil recherché

• Expérience pertinente dans la réalisation de plateformes numériques à grande échelle, de services de chatbot, de tableaux de bord, d’intégrations de systèmes ou de solutions comparables ;
• solides capacités en conception de services et en conception participative ;
• expérience de la conception de services numériques pour des jeunes ou des utilisateurs en contexte sensible ;
• expérience de WhatsApp, de RapidPro ou de plateformes conversationnelles comparables ;
• solides pratiques en génie logiciel, assurance qualité, sécurité et déploiement ;
• capacité à s’intégrer à un environnement technologique existant et à l’améliorer ;
• capacité à assurer la mise en œuvre et le soutien après lancement au Kenya ;
• dispositifs appropriés de protection, de protection des données et de sécurité de l’information ;
• capacité financière et opérationnelle à exécuter la mission.

Contenu des propositions

Les soumissionnaires doivent remettre des propositions technique et financière distinctes (10 pages au maximum).

Proposition technique

• Compréhension de la mission et solution proposée ;
• approche de conception de services et de recherche participative ;
• architecture technique et approche d’intégration proposées ;
• méthodologie de livraison, plan de travail, organisation des sprints et jalons clés ;
• approche d’assurance qualité, de tests et de gestion des mises en production ;
• approche en matière de protection, de protection des données et de sécurité ;
• modèle d’hébergement, de maintenance et de soutien ;
• équipe proposée, rôles, CV et volume de travail ;
• expérience pertinente de l’organisation et au moins trois missions comparables ;
• au moins trois références clients ;
• principales hypothèses, dépendances, risques et exclusions.

Proposition financière

La proposition financière doit être libellée en dollars américains (USD) et comprendre :

• un prix forfaitaire par livrable et par phase de mise en œuvre ;
• les profils du personnel, les taux professionnels et le volume de travail ;
• les coûts d’hébergement, d’infrastructure et les coûts récurrents ;
• les coûts de licences et de services de tiers ;
• les coûts de maintenance et de soutien ;
• les taxes applicables, présentées séparément ;
• les frais remboursables proposés, présentés séparément ;
• le cas échéant, les tarifs des fonctionnalités ou améliorations optionnelles ;
• des hypothèses, dépendances, exclusions et conditions tarifaires clairement énoncées.

Évaluation

Les propositions seront évaluées dans l’ordre suivant : présélection ; évaluation technique ; le cas échéant, présentation, démonstration ou phase de clarification ; évaluation financière.

• Expérience pertinente de l’organisation et réalisation de plateformes comparables : 15 %
• Capacité en conception de services et en conception participative : 15 %
• Qualité et faisabilité de l’approche technique : 20 %
• Sécurité, protection des données, protection des personnes et assurance qualité : 10 %
• Équipe proposée, plan de livraison et modèle de soutien au Kenya : 10 %
• Total technique : 70 %
• Proposition financière et rapport qualité-prix global : 30 %
• Total : 100 %

Girl Effect peut demander des clarifications écrites, inviter les soumissionnaires présélectionnés à une présentation ou une démonstration technique, vérifier les références et mener des contrôles préalables, demander une meilleure offre finale ou négocier le périmètre, le plan de travail et la proposition commerciale avec le soumissionnaire préféré. L’offre la moins chère ne sera pas nécessairement retenue.

Calendrier du projet

• Publication des termes de référence : 29 octobre 2026 ;
• date limite des questions et demandes de clarification : 4 novembre 2026 ;
• diffusion d’une FAQ consolidée à tous les soumissionnaires potentiels : 6 novembre 2026 ;
• date limite de remise des propositions : 13 novembre 2026 ;
• démarrage (intégration à l’environnement existant, définition des interfaces, premier sprint de conception et premier cycle de co-création) : mois 1 et 2 après la signature du contrat ;
• mises en production (système de codes, tableau de bord et recherche de prestataires en premier) : mois 2 à 6 ;
• cycles de co-création 2 et 3 et sprints de conception par groupe de fonctionnalités : mois 2 à 5 ;
• audit de sécurité et préparation au lancement : mois 6 ;
• exploitation, maintenance et itérations : à partir du mois 7.

Ce calendrier est indicatif et sera arrêté à la contractualisation ; c’est l’acceptation des livrables, et non le temps écoulé, qui déclenche les paiements.

Procédure de clarification

Les soumissionnaires peuvent adresser leurs questions à suppliers@girleffect.org jusqu’au 4 novembre 2026, avec pour objet « Clarification Question – WAZZII Platform Tender ». Pour garantir une procédure ouverte, équitable et transparente, Girl Effect ne répondra pas individuellement sur le fond : les questions et réponses pertinentes seront compilées dans une FAQ consolidée, sans identifier l’organisation auteure de chaque question, et diffusée par les mêmes canaux que l’appel d’offres. Il appartient aux soumissionnaires de consulter la FAQ et toute mise à jour officielle avant de remettre leur proposition. Aucune information verbale ne modifie l’appel d’offres sans confirmation écrite de Girl Effect, qui peut refuser de répondre aux questions reçues après la date limite.

Conditions générales et commerciales

• Contractualisation : le soumissionnaire retenu signera le contrat de services type de Girl Effect, un énoncé des travaux et les documents applicables relatifs au traitement des données et à la sécurité de l’information ;
• Paiement : les paiements sont liés à l’achèvement satisfaisant et à l’acceptation écrite des livrables convenus ; Girl Effect peut retenir le paiement de travaux incomplets, défectueux ou non approuvés ;
• Prix : le prix de mise en œuvre convenu reste fixe sauf modification approuvée selon la procédure écrite de maîtrise des changements ;
• Frais : seuls les frais raisonnables approuvés par écrit au préalable et dûment justifiés sont remboursables ;
• Propriété intellectuelle : Girl Effect détiendra l’ensemble de la propriété intellectuelle, des livrables, du code source, des configurations, des conceptions et de la documentation créés spécifiquement dans le cadre de la mission, sous réserve du traitement convenu des outils préexistants et des éléments de tiers ;
• Code source et accès : le partenaire conserve le code source et la documentation à jour dans des dépôts approuvés par Girl Effect et lui donne un accès administrateur approprié pendant toute la mission ;
• Composants open source et de tiers : tous doivent être déclarés, correctement licenciés, maintenus et approuvés ;
• Confidentialité et protection des données : le partenaire protège les informations confidentielles et les données personnelles de Girl Effect et respecte la réglementation applicable ;
• Protection et conduite : la désignation est subordonnée à des contrôles satisfaisants (diligence raisonnable, références, protection, sécurité de l’information, conformité) ; le soumissionnaire retenu respecte le code de conduite et les exigences de protection et de lutte contre la fraude de Girl Effect ;
• Sous-traitance : aucune partie substantielle de la mission ne peut être sous-traitée sans l’accord écrit préalable de Girl Effect ; le soumissionnaire principal reste responsable de tous les travaux sous-traités ;
• Garanties et défauts : les soumissionnaires proposent une période de garantie pendant laquelle les défauts des livrables acceptés seront corrigés sans frais supplémentaires ;
• Conflits d’intérêts : tout conflit d’intérêts réel, potentiel ou perçu doit être déclaré ;
• Frais de soumission : Girl Effect ne rembourse aucun frais de préparation ou de remise de proposition, ni de participation aux phases de clarification, de présentation ou de négociation ;
• Droit d’attribution : Girl Effect peut clarifier, négocier, modifier, suspendre ou annuler la procédure, rejeter tout ou partie des propositions, attribuer tout ou partie du périmètre, attribuer par phases ou ne pas attribuer ;
• Absence d’engagement : la publication du présent appel d’offres ne constitue pas un engagement à contracter ;
• Égalité des chances : Girl Effect accueille les propositions d’organisations qualifiées qui satisfont aux exigences réglementaires, techniques et de service énoncées ;
• Validité des propositions : 90 jours à compter de la date limite de remise.

Comment soumissionner

Envoyer les propositions technique et financière en pièces jointes distinctes à suppliers@girleffect.org, au plus tard le 13 novembre 2026, avec pour objet : « WAZZII Platform Feature Development and Service Design – Kenya ». Les propositions tardives, incomplètes ou mal transmises pourront ne pas être évaluées. Girl Effect pourra ne contacter que les soumissionnaires présélectionnés ; les autres seront informés à l’issue de la procédure.