Afrique de l’Est et australe : diagnostics des services d’eau, plans d’amélioration des performances (PIAP), maturité numérique et étalonnage NewIBNET (AUDA-NEPAD, AFE WASH MPA)

Demande de manifestations d’intérêt – Services de consultants (sélection de cabinets)

• Pays : multinational (pays participants de l’Afrique de l’Est et australe)
• Projet : Accélérer l’accès à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène dans la région de l’Afrique de l’Est et australe (AFE WASH MPA)
• N° de financement : P506439
• Référence : 006/AUDA/DITIR/QCBS/2027
• Méthode : sélection fondée sur la qualité et le coût (SFQC / QCBS)

1. Introduction

L’Agence de développement de l’Union africaine – Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (AUDA-NEPAD) a reçu un financement de la World Bank (Banque mondiale) et entend utiliser une partie des fonds pour des services de consultants relatifs aux diagnostics des services d’eau, aux plans d’amélioration des performances (PIAP), à l’évaluation de la maturité numérique et au nouvel étalonnage IBNET dans le cadre du projet d’appui régional AFE WASH MPA. (Le paragraphe d’introduction de l’avis cite par erreur le « Resilient Irrigation for a Sustainable Economy Project » ; l’objet et la référence de l’avis portent bien sur le projet AFE WASH MPA.)

2. Description des services

• Tâche 1 – Démarrage et priorisation des services d’eau : aligner la méthodologie du diagnostic de référence sur le document d’évaluation du projet (P506439), le cadre de résultats de la composante 3 et le cadre environnemental et social de la Banque mondiale ; appliquer un cadre de priorisation classant au maximum six services d’eau proposés par les pays participants ; constituer une base de données (caractéristiques, taille et performance des services, environnement institutionnel : redevabilité, transparence, engagement de réforme, vulnérabilité climatique) ; arrêter la liste finale et le séquencement des pays pour le cycle 1 (mois 1 à 10) et le cycle 2 (mois 8 à 20).
• Tâche 2 – Étalonnage NewIBNET, y compris maturité numérique : audit de la complétude et de la fiabilité des données de performance au regard des indicateurs NewIBNET (eau non facturée, efficacité de la facturation et du recouvrement, consommation d’énergie par m³, ratios de personnel, dépenses d’exploitation et d’investissement par branchement…) ; appui pratique à la collecte, au nettoyage, au formatage et à la saisie des données ; adoption nationale de NewIBNET comme outil standard d’évaluation, avec inscription effective dans les six mois suivant l’entrée en vigueur du contrat.
• Tâche 3 – Diagnostics de référence des services d’eau : analyse des composantes de l’eau non facturée (pertes physiques et pertes apparentes), continuité du service par zone, capacité de production au regard de la demande, pratiques d’exploitation-maintenance et systèmes de gestion de la maintenance.
• Tâche 4 – Plans d’amélioration des performances chiffrés (PIAP) : interventions prioritaires chiffrées et séquencées, rattachées aux causes identifiées par le diagnostic et organisées par dimension de réforme, avec des cibles SMART (réduction de l’eau non facturée, recouvrement intégral des coûts d’exploitation, réduction de la consommation spécifique d’énergie) calibrées sur les références régionales NewIBNET.
• Tâche 5 – Renforcement des capacités et formation régionale : module 1 sur la mise en œuvre des PIAP et le redressement des services d’eau (contrats de performance, études de cas de la région) ; module 2 sur le leadership et la gouvernance d’entreprise (efficacité des conseils d’administration, redevabilité des directeurs généraux, gestion axée sur la performance, culture du service client).
• Tâche 6 – Gestion des connaissances et apprentissage régional : au moins cinq produits de connaissance en anglais, français et portugais (rapport régional sur la performance des services d’eau, guide de participation NewIBNET, guide méthodologique PIAP, outil de modélisation PIAP, introduction à la numérisation des services d’eau, cadre de professionnalisation des opérateurs ruraux) ; au moins deux événements régionaux d’échange ; un référentiel régional des connaissances ; intégration des données NewIBNET et des PIAP dans les rapports de l’AUDA-NEPAD à la Banque mondiale, au tableau de bord Systems Change Water et au système WASSMO de l’AMCOW.

3. Effort indicatif des experts clés (personnes-mois par lot)

• EC1 – Chef d’équipe / spécialiste de la performance des services d’eau : 12 à 15
• EC2 – Spécialiste financier des services d’eau : 8 à 10
• EC3 – Spécialiste en ingénierie de l’eau et eau non facturée : 8 à 10
• EC4 – Spécialiste de la résilience climatique : 4 à 6
• EC5 – Spécialiste de l’eau en milieu rural et du renforcement des capacités : 6 à 9
• Total : 40 à 55

4. Durée de la mission

24 mois à compter de l’entrée en vigueur du contrat. Les termes de référence détaillés sont disponibles sur https://www.nepad.org/corporate-procurement#tenders.

5. Critères de présélection

L’AUDA-NEPAD invite les cabinets de conseil éligibles à manifester leur intérêt et à démontrer leurs qualifications et leur expérience :

1. au moins 10 ans d’assistance technique dans le secteur EAH en Afrique subsaharienne, y compris des diagnostics de services d’eau et des plans d’amélioration des performances ;
2. préparation de PIAP chiffrés pour au moins 5 services d’eau d’Afrique subsaharienne, avec des améliorations opérationnelles ou financières mesurables ;
3. connaissance avérée de NewIBNET ou de plateformes équivalentes (IBNET, indicateurs de pertes d’eau de l’IWA), y compris l’accompagnement à l’inscription des services d’eau ;
4. expérience de l’intégration du dépistage des risques climatiques dans les diagnostics et les PIAP ;
5. expérience de l’élaboration de stratégies de professionnalisation des opérateurs ruraux ou de modèles durables d’exploitation-maintenance en milieu rural en Afrique subsaharienne ;
6. expérience de missions d’assistance technique financées par la Banque mondiale (règlement de passation des marchés, cadre environnemental et social) ;
7. capacité à déployer simultanément des équipes bilingues (anglais/français) dans plusieurs pays d’Afrique de l’Est et/ou australe ;
8. au moins 2 missions similaires réalisées au cours des 10 dernières années.

6. Conflit d’intérêts et groupements

L’attention des consultants est attirée sur la section III, paragraphes 3.15 à 3.17, du « Règlement de passation des marchés pour les emprunteurs sollicitant le financement de projets d’investissement » de la Banque mondiale (février 2025), relatifs aux conflits d’intérêts. Les consultants peuvent s’associer à d’autres cabinets pour renforcer leurs qualifications, en précisant s’il s’agit d’un groupement (coentreprise) ou d’une sous-traitance ; en cas de groupement, tous les membres sont conjointement et solidairement responsables de l’ensemble du contrat. Le consultant sera sélectionné selon la méthode SFQC (QCBS).

7. Dépôt des manifestations d’intérêt

Les manifestations d’intérêt doivent parvenir par e-mail au plus tard le 20 novembre 2026 à 14 h 30 (heure d’Afrique du Sud), avec en objet : « 006/AUDA/DITIR/QCBS/2027:Procurement of consultancy services for Utility Diagnostics, Performance Improvement Action Plans (PIAPs), Digitalization Maturity Assessment and New IBNET Benchmarking under the AFE WASH MPA Regional Support Project ».

The Chairperson, Internal Procurement Committee (IPC) – African Union Development Agency (AUDA-NEPAD), Eco Origin, Block F, 349 Witch Hazel Street, Eco Park, Centurion (Afrique du Sud). E-mail : procurement@nepad.org, copie à manthatir@auda-nepad.org – à l’attention de la Division des achats. Renseignements aux heures de bureau (9 h – 17 h, heure d’Afrique du Sud).