Africa CDC : recrutement d’un consultant individuel en façonnage du marché pour le Mécanisme africain d’achats groupés (APPM)

Référence : ACDC/APPM/CS/04
Organisation : Africa CDC (Centres africains de contrôle et de prévention des maladies), Union africaine
Publication : 14 octobre 2026
Date limite : 28 octobre 2026 à 15 h (heure d’Addis-Abeba)

1. Contexte

Le Mécanisme africain d’achats groupés (APPM, African Pooled Procurement Mechanism) est une initiative phare de la stratégie continentale d’Africa CDC visant à garantir un accès équitable, rapide et durable aux produits de santé prioritaires, en façonnant les marchés, en soutenant la production régionale et en stimulant l’innovation sur le continent.

L’une des fonctions essentielles de l’APPM est de mettre en œuvre des interventions de façonnage du marché qui améliorent l’accès aux produits de santé prioritaires tout en soutenant les fabricants africains. La Direction de l’APPM achève la première phase de constitution d’un pool de fabricants africains pour des produits alignés sur les priorités sanitaires et programmatiques du continent. Cette étape permettra la mise en place d’accords-cadres et facilitera l’accès des États membres aux produits de santé prioritaires.

Dans cette nouvelle phase, les travaux de façonnage du marché de l’APPM porteront sur :

• la production d’une veille de marché et d’informations sur l’accès, fondées sur les données, concernant l’offre et la demande de produits de santé prioritaires ;
• l’élaboration de cadres de façonnage du marché bien définis, incluant des stratégies d’achat innovantes telles que les garanties de volume et les engagements d’achat anticipé ;
• l’alignement des besoins à court terme des États membres et du niveau de préparation des fabricants et des produits sur l’objectif continental à long terme de 60 % de produits de santé fabriqués en Afrique.

La première phase d’enregistrement des fabricants africains touchant à sa fin, un appui-conseil est nécessaire sans délai pour faire avancer les travaux de façonnage du marché et appuyer la mise en place des accords-cadres et du catalogue de produits de l’APPM.

2. Objectif

Apporter un appui stratégique et analytique de haut niveau au Directeur de l’APPM pour concevoir et mettre en œuvre le programme de façonnage du marché d’Africa CDC : produire des données probantes sur les lacunes d’accès aux produits de santé et sur la dynamique des marchés, identifier et hiérarchiser les leviers qui orientent les marchés vers l’accessibilité financière, la fiabilité et la sécurité d’approvisionnement à long terme, et élaborer une stratégie continentale de façonnage du marché pour les produits de santé prioritaires de l’APPM.

3. Étendue des travaux

Le consultant travaille avec la Direction de l’APPM et appuie ses échanges avec les gouvernements, les communautés économiques régionales, les fabricants, les financeurs, les autorités de réglementation et les partenaires de la santé mondiale, afin d’aligner les incitations, de tirer parti des complémentarités et d’accroître l’impact collectif. Le consultant devra :

3.1 Analyse des lacunes d’accès aux produits de santé

• Diriger des évaluations pour identifier et quantifier les lacunes d’accès critiques concernant les vaccins, les diagnostics, les traitements, les dispositifs médicaux et les autres produits de santé prioritaires.
• Produire des analyses fondées sur des données probantes pour éclairer les stratégies d’achat, les priorités de fabrication et les interventions politiques.

3.2 Cartographie de la dynamique des marchés et leviers stratégiques

• Analyser la dynamique des marchés, notamment les tendances de l’offre et de la demande, les structures de prix, les capacités de fabrication (y compris les principes actifs pharmaceutiques), les procédures réglementaires et le paysage concurrentiel.
• Identifier et hiérarchiser des leviers stratégiques, tels que les engagements d’achat anticipé et les engagements et garanties de volume, pour réorienter les marchés vers l’accessibilité financière et la durabilité.

3.3 Stratégie continentale de façonnage du marché

• Concevoir une stratégie de façonnage du marché pour les produits de santé prioritaires de l’APPM qui accélère la fabrication régionale, renforce la sécurité d’approvisionnement et réduit la dépendance vis-à-vis des marchés extérieurs, conformément aux objectifs d’Africa CDC.
• Veiller à ce que la stratégie reste adaptée à l’évolution des conditions épidémiologiques, technologiques et de marché.

3.4 Réponse rapide

• Fournir des conseils techniques et stratégiques de haut niveau sur les perturbations émergentes des chaînes d’approvisionnement, les problèmes de qualité, les retards réglementaires et les défaillances du marché et de l’accès.

3.5 Accélération de l’accès à l’innovation

• Faciliter l’introduction, l’adoption et la mise à l’échelle rapides de produits innovants dans les États membres de l’UA.
• Appuyer le dialogue avec les innovateurs, les institutions de recherche et développement et les autorités de réglementation afin de réduire les délais de mise sur le marché des produits prioritaires.
• Aider l’APPM et la Plateforme pour la fabrication harmonisée de produits de santé en Afrique (PHAHM) à élaborer des feuilles de route pour accélérer l’accès à l’innovation et atteindre l’objectif de 60 % de production locale.

3.6 Appui au pool de fabricants, aux accords-cadres et au catalogue de produits

• Fournir des données de marché pour la mise en place des accords-cadres et du catalogue de produits de l’APPM, en alignant les besoins à court terme des États membres sur le niveau de préparation des fabricants et des produits.

4. Livrables et calendrier

• Rapport de démarrage (semaine 3) : plan de travail, méthodologie, sources de données, cartographie des parties prenantes et risques.
• Rapport sur les lacunes d’accès aux produits de santé (mois 3) : lacunes d’accès quantifiées pour les vaccins, diagnostics, traitements, dispositifs médicaux et autres produits prioritaires, avec la base de données probantes et les implications pour les priorités d’achat et de fabrication (3.1).
• Note sur la dynamique des marchés et les leviers stratégiques (mois 5) : cartographie de la dynamique des marchés des produits prioritaires et ensemble hiérarchisé de leviers, y compris les engagements d’achat anticipé et les garanties de volume, avec analyse des options et des risques (3.2).
• Stratégie continentale de façonnage du marché (mois 8 et 10) : projet de stratégie au mois 8, stratégie définitive avec plan de mise en œuvre et indicateurs au mois 10 (3.3).
• Feuilles de route innovation et production locale (mois 10) : feuille(s) de route avec l’APPM et la PHAHM pour accélérer l’accès à l’innovation et atteindre l’objectif de 60 % (3.5).
• Conseils de réponse rapide et contributions de marché (sur demande ; synthèse trimestrielle) : notes de conseil courtes sur demande (3.4) et contributions de marché aux accords-cadres et au catalogue de produits (3.6), consignées et synthétisées chaque trimestre.
• Rapports d’avancement, rapport final et note de passation (mensuels ; rapport final au mois 12) : rapport d’avancement mensuel avec feuille de temps certifiée ; rapport final et note de passation.

Chaque livrable est soumis au Directeur de l’APPM, qui l’examine et notifie au consultant son acceptation ou les modifications requises dans un délai de dix (10) jours ouvrables. Un livrable n’est accepté que lorsque le Directeur de l’APPM confirme par écrit qu’il est conforme aux présents termes de référence.

5. Qualifications et expérience

Africa CDC recherche un consultant hautement spécialisé, doté d’une expertise et d’une expérience approfondies en principes actifs pharmaceutiques, dynamique des marchés, interventions de façonnage du marché et stratégies d’achat. Il s’agit d’un poste de haut niveau exigeant des capacités d’analyse, une vision stratégique, un sens du partenariat et l’aptitude à travailler efficacement dans des environnements complexes et multipartites à l’échelle du continent.

• Formation : diplôme universitaire supérieur (master ou équivalent) en santé publique, économie de la santé, sciences pharmaceutiques, gestion de la chaîne d’approvisionnement, économie ou domaine connexe.
• Expérience générale : au moins 10 ans d’expérience à des niveaux de responsabilité croissante dans les marchés des produits de santé, les achats ou la chaîne d’approvisionnement, à un niveau senior.
• Expérience spécifique : au moins 7 ans dans le façonnage du marché, les achats groupés ou l’analyse des marchés des produits de santé, y compris la conception d’interventions telles que les garanties de volume ou les engagements d’achat anticipé ; expérience avérée des chaînes d’approvisionnement pharmaceutiques, y compris les principes actifs, et de la fabrication régionale ou locale.
• Connaissances : connaissance des procédures réglementaires africaines applicables aux produits de santé et des initiatives régionales de fabrication ; familiarité avec les partenaires de la santé mondiale et les mécanismes d’achat.
• Compétences : solides capacités d’analyse et de réflexion stratégique ; aptitude à produire des documents de stratégie et d’analyse de grande qualité ; bonnes compétences en mobilisation des parties prenantes et en partenariat.
• Langues : maîtrise de l’anglais ; une connaissance pratique du français est un atout.

6. Critères d’évaluation et de qualification

Le consultant est sélectionné en tant que consultant individuel conformément au Manuel de passation des marchés de l’UA (avril 2024), par comparaison des qualifications des candidats au regard des critères ci-dessous ; les honoraires sont convenus dans les limites de l’annexe V du Manuel.

• Formation et qualifications professionnelles : 20 points (diplôme et spécialisation pertinente) ;
• Expérience spécifique en façonnage du marché, achats groupés et marchés pharmaceutiques (y compris les principes actifs) : 70 points (missions comparables, avec preuves de résultats) ;
• Connaissance du contexte africain des produits de santé, de la réglementation et de la fabrication : 10 points (expérience sur le continent).

Total : 100 points (minimum de 70 points requis pour être retenu).

Les candidats doivent soumettre un curriculum vitae, une lettre de manifestation d’intérêt, un échantillon de rédaction et les noms de trois références. Africa CDC pourra organiser des entretiens avec les candidats les mieux classés et vérifier les références.

7. Budget et modalités de paiement

Le consultant individuel percevra un montant forfaitaire total de 123 480,00 USD pour une durée totale de 144 jours ouvrables répartis sur 12 mois à compter de la signature du contrat. Ce montant comprend l’ensemble des honoraires du consultant ainsi que toute obligation fiscale qui pourrait lui être imposée.

Les honoraires n’incluent pas les frais liés aux déplacements de la mission ni aux activités de coordination ou d’organisation d’activités, d’événements et d’ateliers du projet, qui seront pris en charge par Africa CDC. Il s’agit d’un contrat au temps passé ; les paiements seront effectués sur présentation de rapports mensuels approuvés par le Directeur de l’APPM.

8. Moyens fournis par Africa CDC

• Africa CDC fournira au consultant tous les documents nécessaires à la bonne exécution de la mission ;
• Africa CDC mettra un bureau à la disposition du consultant lorsqu’il travaillera dans les locaux d’Africa CDC à Addis-Abeba (Éthiopie) ;
• tout autre service approuvé et jugé nécessaire par le client.

Invitation

Africa CDC invite les consultants individuels intéressés à soumettre leur CV et les documents requis, tels que listés dans les termes de référence, en démontrant qu’ils possèdent les qualifications et l’expérience pertinente pour exécuter la mission. Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection de consultants individuels prévue par le Manuel de passation des marchés de l’UA (avril 2024).

Des informations complémentaires peuvent être obtenues aux heures de bureau (8 h–13 h et 14 h–17 h, heure d’Addis-Abeba).

Les CV doivent être envoyés par écrit, conformément aux critères de présélection ci-dessus, aux adresses électroniques suivantes avant le 28 octobre 2026 à 15 h (heure d’Addis-Abeba) : procurement@africacdc.org et mabekad@africacdc.org.

Adresse : Africa Centres for Disease Control and Prevention (Africa CDC), Division de la chaîne d’approvisionnement, Direction de l’administration, Lafto Square, Haile Garment, bureau d’Africa CDC, John Nkengasong Building Tower, 4e étage, bureau n° 408, Addis-Abeba, Éthiopie.

Pour toute demande d’éclaircissement, écrire aux deux adresses : procurement@africacdc.org et mabekad@africacdc.org.