Contexte
Madagascar compte plus de 28 millions d’habitants et demeure confronté à un niveau de pauvreté particulièrement élevé (estimé à 75,2 % en 2022), à un faible indice de développement humain (0,487 en 2023, 183e sur 193 pays) et à des fragilités persistantes en matière de gouvernance, d’inégalités de genre et de résilience climatique. Afin d’apporter une réponse programmatique à ces défis multidimensionnels et de contribuer aux priorités du Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Gouvernement malgache ont élaboré, en 2024, le Programme de pays 2024-2028 (CPD), structuré autour de trois effets stratégiques couvrant la gouvernance, la croissance inclusive, l’environnement et la résilience aux chocs.
Depuis juin 2025, le bureau pays a engagé un exercice de vision stratégique ayant conduit à l’adoption de l’approche portefeuille comme instrument privilégié de mise en œuvre du CPD, désormais structurée autour de quatre portefeuilles : « Institutions efficaces et territoires résilients », « Pacte civique, prévention et cohésion sociale », « Transition énergétique inclusive » et « Horizon Vert ». Au regard de ces évolutions contextuelles, programmatiques et organisationnelles, une évaluation à mi-parcours est requise, conformément au plan d’évaluation du bureau pays et aux politiques d’évaluation du PNUD. Les présents termes de référence visent le recrutement d’un cabinet de consultants chargé de conduire cette évaluation.
Objet de la mission
L’évaluation, menée dans une double perspective de redevabilité et d’apprentissage institutionnel, a pour objectif général d’apprécier à mi-parcours la mise en œuvre du CPD 2024-2028 et le niveau de progression vers les résultats attendus. De manière spécifique, le cabinet devra :
- apprécier la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, les effets ou impacts potentiels ainsi que la durabilité du CPD, conformément aux critères d’évaluation de l’OCDE ;
- analyser la contribution du PNUD à la réalisation de résultats de développement transformateurs pour Madagascar ;
- examiner les changements systémiques observés ou émergents au sein des quatre portefeuilles ;
- évaluer l’approche portefeuille mise en place par le bureau pays, ses modalités de mise en œuvre, ses mécanismes de coordination et son articulation avec la gestion adaptative ;
- identifier les enseignements, facteurs de succès, contraintes et risques à anticiper ;
- formuler des recommandations stratégiques, opérationnelles et réalistes.
Durée
La durée de la mission n’est pas précisée dans le présent avis ; elle est détaillée dans les documents de l’appel à propositions disponibles sur le portail.
Modalités de soumission
Cet appel à propositions est géré via le portail fournisseurs Quantum du PNUD. Les offres doivent être soumises directement dans le système (http://supplier.quantum.partneragencies.org/) au plus tard à la date limite indiquée, au moyen du profil enregistré. Il est recommandé de manifester son intention de soumissionner en créant un projet de réponse, afin de recevoir les notifications en cas de modification. Les soumissionnaires non encore inscrits peuvent créer un profil en suivant les instructions disponibles sur le site du PNUD. Contact : Équipe achats PNUD Madagascar — procurement.team.mg@undp.org.
- Référence : UNDP-MDG-00855
- Bureau : PNUD Madagascar (UNDP-MDG)
- Type de procédure : Appel à propositions (RFP)
- Date limite : 11 septembre 2026 à 10h00 (heure de New York)
