Contexte
Madagascar se caractérise par une population majoritairement jeune dont les possibilités d’insertion restent conditionnées par un marché du travail marqué par une forte informalité et des inégalités d’accès à l’emploi. Selon l’Institut national de la statistique (INSTAT) et l’Organisation internationale du Travail (OIT), le chômage des jeunes avoisine 30 %, plus de 70 % de la population active est en situation de sous-emploi ou d’emploi précaire, et le secteur formel ne représente qu’environ 10 % de l’emploi total. Ces défis structurels sont aggravés par une urbanisation rapide, les effets du changement climatique, les mutations technologiques et un contexte de crises récurrentes.
Dans ce contexte, le Gouvernement malgache, à travers le Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Fonction publique (MTEFoP), s’engage à mettre à jour la Politique Nationale de l’Emploi (PNE) et à élaborer son Plan de mise en œuvre (PMO) pour la période 2025-2030. La démarche s’aligne sur la Politique générale de l’État – Refondation ainsi que sur les référentiels internationaux (Convention n°122 de l’OIT, Déclaration d’Abidjan, Agenda 2063 de l’Union africaine, Protocole de la SADC sur l’emploi et le travail, ODD 8). Le Ministère s’appuiera sur l’expertise conjointe d’un cabinet et d’un expert international, en synergie avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et l’Organisation internationale du Travail (OIT). Les présents termes de référence visent le recrutement, par le PNUD, du cabinet mis à disposition du MTEFoP.
Objet de la mission
L’objectif global est de doter le pays, à travers le ministère en charge de l’emploi, d’une Politique Nationale de l’Emploi (PNE) et d’un Plan d’action opérationnel (2025-2030), et d’appuyer le MTEFoP dans l’élaboration, la consultation et la validation de la PNE et de son PMO en assurant une appropriation nationale. De manière spécifique, le cabinet devra notamment :
- poser les bases d’une refonte stratégique de la politique nationale de l’emploi à partir des leçons du passé, des évolutions du marché du travail et des engagements nationaux et internationaux ;
- définir une vision partagée de l’emploi à l’horizon 2030, avec un Plan d’action budgétisé, territorialisé et centré sur les groupes prioritaires (jeunes, femmes, groupes vulnérables) ;
- organiser et faciliter des consultations régionales et nationales inclusives ;
- élaborer le Plan d’action 2025-2030 assorti d’un cadre de financement et de suivi-évaluation ;
- faciliter la mobilisation des ressources et des partenariats ;
- renforcer la gouvernance et les capacités institutionnelles aux niveaux central et régional ;
- assurer la cohérence avec les conventions de l’OIT, l’Agenda 2063, le Protocole de la SADC et les ODD.
Durée
La durée de la mission n’est pas précisée dans le présent avis ; elle est détaillée dans les documents de l’appel à propositions disponibles sur le portail.
Modalités de soumission
Cet appel à propositions est géré via le portail fournisseurs Quantum du PNUD. Les offres doivent être soumises directement dans le système (http://supplier.quantum.partneragencies.org/) au plus tard à la date limite indiquée, au moyen du profil enregistré. Il est recommandé de manifester son intention de soumissionner en créant un projet de réponse, afin de recevoir les notifications en cas de modification. Les soumissionnaires non encore inscrits peuvent créer un profil en suivant les instructions disponibles sur le site du PNUD. Contact : Équipe achats PNUD Madagascar — procurement.team.mg@undp.org.
- Référence : UNDP-MDG-00854
- Bureau : PNUD Madagascar (UNDP-MDG)
- Type de procédure : Appel à propositions (RFP)
- Date limite : 11 septembre 2026 à 10h00 (heure de New York)
